企业改制中发挥工会组织民主参与作用的实践与思考.doc

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1、企业改制中发挥工会组织民主参与作用的实践与思考国有企业改制，是一项涉及面广、工作难度大、政策性强的系统工程，涉及到职工思想观念的转变，涉及到党和国家政策的落实，涉及到企业的未来与发展，更主要的是涉及到企业职工的切身利益。在这错综复杂的矛盾冲突中，工会组织如何正确地履行职能，在企业改制中发挥民主参与作用，不仅是国企改制成败的关键，也是广大工会工作者面临的一个现实问题。一、必须发挥工会组织的源头参与作用工会从源头参与改制，是在改矽制过程中发挥工会组织民主檑参与作用的首要任务。企业改制工作涉及到各方面的利玷益，工会必须参与改制方案笠的制定，在源头上兼顾各方项利益，确保企业改

2、制方案具魔有政策上的合法性和操作上思的合理性，努力将职工的合桃法权益和合理要求尽可能真骟实、完整、有效地体现在企沔业改制方案中。在企业改灸制方案的研究与制定过程中糖，公司工会不仅参加了企业廒改制领导小组的工作，还积丌极参与企业改制方案的调研寮、起草、论证和实施。方案咳制订前，工会牵头组织召开了各种类型的座谈会，广泛征求职工群众的意见，整理鳎归类了六个大项五十多个方笕面的问题，向党政联席会汇廨报，引起了党政领导的重视。为落实改制的各项政策，6/6公司领导仔细研究并吃透文骖件精神，积极走访市里相关奶部门，反映各个职工群体的圯意见，努力争取各项政策的镊落实。并且多次的

3、上下征求毓意见，听取改制各个时期职ζ工群众的意见和呼声，把职厉工的意见和政府改制的政策霓进行有效的、科学的、合理略的融合，以最大的诚意和高度的负责精神，确保职工的雨利益不受侵害。二、必须捌发挥职工代表大会的民主参与作用工会在参与企业改牧制过程中必须坚持突出以职隋代会为基本形式的企业民主厣管理形式和民主管理程序，潼这是企业改制过程中发挥工诨会组织民主参与作用的根本＋任务。为此，我们精心组芳织，严格程序，召开企业职咫工代表大会，切实履行民主窨管理程序。1.依法进行恣职工代表大会换届，为召开渣职工代表大会做好组织上的非准备新凯公司第二届职工祥代表大会是2003年3月跺换届

4、的，根据《山西省企业羿民主管理条例》的规定，我Г们认真组织了职工代表大会畲的换届工作。首先下发了关于职工代表大会换届的通知虔，就换届工作的指导思想、枳职工代表的资格、产生办法傅及组成比例、职工代表的权鞅利和义务、职工代表的比例邙及名额分配、换届工作的组蹰织领导以及具体的要求等六ロ个方面做了明确规定。以分会为单位组织代表的选举工檗作，严格按照民主程序和产生办法，选出职工信任的代表。6/62.组织职工代表进悒行政策培训，为参与决策做罱好铺垫公司工会组织新当圊选的第三届职工代表大会的卤职工代表进行集中培训，以省市政府关于改制的文件和宫企业改制宣传资料为蓝本，つ宣讲改

5、制政策，使大家学法ニ、懂法，以正确行使企业改绂制中的改制方案和职工安置酗方案的审议通过权。在学习培训的同时，提前向大家发持放了企业改制预案和职工安置方案，并请公司领导就相睹关内容为大家进行了讲解，恽要求全体代表认真履行职责割，站在企业发展和保证职工铹利益的高度，积极参与本次找改制，以实际行动推进改制工作的顺利进行。3.认犒真组织召开职工代表大会，天一次审议通过职工安置方案右和企业改制方案在学习宣传，组织发动的基础上，公⒄司于2007年8月日召开萌了新凯公司第三届第一次职钱工代表大会。大会应到代表198名，实到代表196ノ名，在认真审议的基础上，２经与会代表投票

6、表决，通过嵬了《职工安置方案》，其中讨同意166票，不同意26雠票，弃权4票。三、必须べ发挥工会组织民主参与过程苕中的教育引导作用企业改醚制直接涉及到广大职工的切｛身利益，全力做好职工的思砥想教育工作，妥善处理好各蝠方面利益关系，是企业改制较工作中的关键环节。公司工嵝会重点从以下几方面入手：1.采取多种形式，大张旗碎鼓的宣传改制政策，努力把旎6/6职工思想统一到企业的改革空发展上来企业由于十年前脬破产的不彻底，导致了重新摞组建后运行的艰难，继而再晴一次步入停产的绝境。根据企业现状，市政府做出了把嘣新凯列为第一批改制企业的涟决策。而职工几十年依靠企倭业生存，对企业有着深

7、厚的汞、割舍不断的情感，难以接时受处置企业资产，进行身份绮置换的现实，始终对企业改洇制的设想持有不同意见，形逸不成共识。针对这种情况，‘我们采取了多种形式，宣传裰省市政府的改制政策，做深乞入细致的思想引导工作，力堕求把职工的思想统一到改制魁的政策上来。组织大小型盱学习培训班，学习宣传政策竺各单位以车间、班段，小志组为单位，认真组织职工学习并发1号和并发1号文件，领会文件精神。在学习的基础上，讲企业面临的实际猫情况，谈改制后新企业的发鳏展前景，说政府对职工的安仑置设想，打消职工疑虑，坚靠定职工信心，统一职工思想帧，推进改制工作的向前推