以改革创新提升矛盾纠纷多元化解整体效能 

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时间:2018-01-16

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1、以改革创新提升矛盾纠纷多元化解整体效能去年12用,中办、国办印发了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,今年3月,贵州省委、省政府下发了实施意见。全省各级政法部门正在深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,总结推广典型经验,进一步加强和创新矛盾纠纷预防化解工作,切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题,最大限度消除不和谐因素,为全省“守底线走新路奔小康”创造造和谐稳定的社会环境。。着力创新完善工作平台台。一要加快推进“一站站式”多元化解服务管理理平台全覆盖。充分发挥挥县级矛盾纠纷调解中心心和乡镇、村居综治中心心的作用,有效统筹整合合各方面资源力量,建立立健全“一站式”矛

2、盾纠纠纷解决服务平台和分流流管理中心,完善实体化化运作机制,对矛盾纠纷纷实现受理、登记、交办办、承办、结案各个环节节,调解、仲裁、行政裁裁决、行政复议、诉讼等等多种解决方式有机衔接接,做到统一受理、集中中梳理、归口管理、分流流处理、限期办理。二要要加快推进专业性矛盾纠纠纷化解平台全覆盖。在在劳动争议、医疗卫生、、交通事故、消费者权益益保护、土地承包、环境境保护、物业管理以及其其他矛盾纠纷多发领域,,建立健全专业性、行业业性调解组织和调解专家家库,提高调解工作专业业化水平和公信力。三要要加快推进诉调对接平台台全覆盖。司法确认制度度具有不收费、抗反悔、5/5、可执行、促效率的明

3、显显特点和优势,各地要大大力推广福泉市矛盾纠纷纷多元化解“112”模模式(搭建一个全市矛盾盾纠纷多元调处联动平台台,完善一套以“司法确确认”为切入点的诉调对对接机制,充分发挥第三三方调解组织服务网络和和乡镇综治工作站、法官官工作站、人民陪审员、、人民调解员、司法联络络员“三员两站〃服务网网络的作用),加强诉调调对接平台机制建设,完完善非诉讼纠纷解决机制制效力保障制度,实现诉诉调对接工作规范化、系系统化、常态化,调处结结合、调判结合,努力让让矛盾纠纷化解在诉讼之之外、约束在法律之中。。四要加快推进公共法律律服务平台全覆盖。坚持持把供给侧改革理念贯穿穿始终,重点抓好“一村村居一

4、法律顾问”、“――村居一法律服务工作室室”创建,积极为基层配配各专兼职法治乡(镇))长、法治村长、法治校校长工法治矿长、法治经经理等,切实打通法律服服务和法律援助最后一公公里。五要加快推进心理理疏导服务平台全覆盖。。推动村居、社区建立心心理咨询室或社会工作室室,普遍建立心理监测、、疏导服务体系,对矛盾盾突出、生活失意、心态态失衡、行为反常的特殊殊人员,加强心理疏导、、心理辅导、心理危机干干预和行为管控,引导他他们多看本质、多看主流流,让悲观者获得信心、、失意者看到希望,努力力把社会情绪和社会心态态引入理智、平和、建设设性的轨道。着力创新完完善工作制度。一要健全全完善矛盾纠纷

5、动态排查查制度。坚持把集中排查查与经常性排查结合起来来并形成制度,大力推广广黔西南成立民意调查中5/5中心,建立完善社情民意意收集与回应工作机制,,总结推广剑河县、盘县县引入网格化管理、社会会化服务、信息化支撑开开展矛盾纠纷排查调处的的做法,构建全覆盖、无无遗漏的大排查网络,及及时捕捉民声第一信号,,第―时间发现矛盾纠纷纷,防止群众的小意见积积聚为民怨“堰塞湖”。。二要健全完善矛盾纠纷纷汇总研判制度。各级各各部门要坚持定期召开矛矛盾纠纷排查调处工作汇汇总研判会议,县级以上上每月召开一次,乡镇((街道)每半月召开一次次,村居(社区)每周召召开―次,矛盾纠纷比较较集中的根据需要

6、及时召召开,切实掌握影响稳定定的突出问题和隐患,对对矛盾纠纷逐一进行解剖剖,科学制定化解措施,,明确化解责任领导和责责任单位,限期予以解决决。三要健全完善矛盾纠纠纷多元化解告知制度。。各级各部门要加强矛盾盾纠纷多元化解工作机制制的宣传普及工作,在执执法、受案、接访、服务务等过程中,及时告知群群众权利救济渠道和方式式,告知矛盾纠纷多元化化解渠道供当事人选择,,积极引导当事人选择适适当的方式化解矛盾纠纷纷。着力创新完善工作方方法。一要充分发挥基层层组织的作用。选好配强强乡镇领导班子和村居社社区两委,使基层组织成成为服务群众、凝聚人心心、化解矛盾、促进和谐谐的坚强战斗堡垒,使基基

7、层干部成为群众的带头头人、贝却B人σ要大力力推广余庆县排查小隐患患、控制小苗头、调处小小纠纷、提供小服务、解解决小困难、整治小环境境“六小活动”的做法,,着力打造社区、村组““微治理”示范样板,真5/5真正把矛盾化解在初始、、化解在村组。二要充分分发挥群众自治和德治的的作用。不少地方把寨老老族老、乡贤能人等有威威信、有影响力的人组织织起来,让群众自己管理理自己、教育自己、解决决自己的问题,取得了事事半功倍的效果。剑河县县、榕江县等地针对少数数民族自治地方的特点,,创新民歌调解、民歌法法庭,以歌劝和,既有特特色又有实

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