在全省信访局长会议上的讲话（摘要）

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1、在全省信访局长会议上的讲话（摘要）今年以来，全省信访系系统认真贯彻中央和省委委、省政府部署要求，立立足就地解决问题，扎实实做好各项工作，取得了了明显成效。一是网上信信访工作不断深化。狠抓抓信访事项录人率、及时时受理率和按期办结率，，省市县乡四级基本实现现信访业务全口径网上流流转。上半年，全省信访访部门信访事项及时受理理率、按期办结率均在990%以上，网上信访模模式初步形成。二是信访访法治化建设扎实推进。。在全同创新建立依法逐逐级走访权益保障卡制度度，并从5月份在全省推推行，既强化基层解决问问题责任，又引导群众依依法逐级走访。推动388个省级机关部门（单位位）和10个市制定出台

2、台通过法定途径分类处理理信访诉求清单，7月88日在泰州市召开现场会会，部署在市县全面开展展依法分类处理工作，进进一步明晰信访工作职（（2016+7月28日日）责，提高信访法治化化水平。三是信访积案化化解收效明显。坚持将化化解信访积案放在突出位位置，创新化解工作机制制，实行党政领导包案，，坚持多措并举、综合施施策，共化解信访积案3340多件，为信访形势势稳定打下了坚实基础。。四是全省信访秩序稳中中趋好。上半年，全省信信访总量同比下降笏.99%，进京非正常上访下下降88.8%，在全国国排名20位。全省没有有发生因信访问题引发的的群体性事件和个人极端端事件。应当说，这些成成绩的取得

3、非常不易，各各级信访部门做了大量工工作，广大信访干部尤其其是基层的同志们付出了9/9了艰辛努力。下面，我讲讲三点意见。一、准确确把握形势，增强做好信信访工作的紧迫感一是是信访总量仍在高位运行行。今年上半年受理信访访总量虽然同比有明显下下降，但主要原因是统计计口径的变化，即剥离了了涉法涉诉和部分领导信信箱来信量，如果按同口口径对比，信访总量实际际并没有下降。这些信访访事项中，60%以上是是求决类问题，化解任务务十分繁重。二是信访访风险隐患明显增多。从从去年下半年开始，经济济领域尤其是金融领域问问题陆续暴露，“e租宝宝”等P2P网贷、农村村互助合作社违规吸储、、企业内部或社会公众

4、集集资等案件高发；部分行行业企业经营困难，亏损损、破产和重组引发的劳劳资、债务问题增多；部部分房地产企业因资金链链断裂导致的商品房交付付问题频频出现。这些问问题如处理不当，极易引引发群体性事件，给信访访稳定带来了很大压力。。三是信访问题解决难难度不断加大。房屋拆迁迁、土地征用、社会保障障、民工工资等以往热点点信访问题依然突出。部部分利益群体经常性抱团团上访，非法集资、商铺铺纠纷、物业管理、民工工讨薪等涉众性问题资金金额大、波及面广、解决决难度大。此外，年初国国家信访局交办和省信访访局排查的信访积案，大大都是多年积累下来的““骨头案”、“钉子案””，有的是涉及外省的““二跨三分

5、离”案件，难难以化解，是影响信访秩秩序的重要不稳定因素。。9/9四是信访活动上行趋趋势日益突出。上半年，，国家信访局受理我省上上访批次、人次均有上升升。特别是二季度，越级级进京访、集体访增幅远远高于全国平均水平。二、明确工作重点，确确保完成全年各项目标任任务（一）大力推进信信访制度改革措施落实。。制度的改革创新是实现现工作持续发展的根本动动力。我们要不断适应形形势任务需要，坚持推进进信访制度改革，为全省省信访工作发展打好坚实实基础。近期重点是抓好好两项改革措施落实：一一是依法逐级走访权益保保障卡要取得成效。依法法逐级走访权益保障卡是是我省的创新做法，在前前期试点的基础上已于今

6、今年5月在全省推行。前前不久省信访局组织了33个督查组对各地工作落落实情况进行了专项督查查。对督查中发现的共性性问题，省信访局将提出出指导意见，对个性问题题提出整改意见并督促各各地落实。各地要按照省省统一要求，精心组织实实施，认真总结经验，确确保取得实效，使之成为为我省信访工作服务人民民群众、维护大局稳定的的新举措、新亮点。二是是依法分类处理信访诉求求要落地生效。按照7月月8日泰州现场会要求，，各市信访局要会同政府府法制办，统筹加快推进进市县两级依法分类处理理工作，确保8月底前全全部制定出台法定途径清清单，并按照清单开展信信访工作，建立起有序分分流、分类办理的运行机机制和相互

7、协调、流转顺顺畅的衔接机制，引导群群众通过行政复议、仲裁9/9裁、诉讼等途径解决问题题，努力使符合规定的投投诉请求都能进入法定程程序及时处理。（二））扎实开展信访突出问题题集中化解行动。信访突突出问题是信访工作中的的重点和难点，也是影响响信访稳定的重要因素，，必须集中时间、集中精精力进行化解。经研究，，省信访工作联席会议办办公室决定，从现在起到到今年9月底，在全省范范围内开展信访突出问题题集中化解行动，具体工工作方案这次会上也已发发给大家。这里我再强调调三点：一是要突出工作作重点。集中化解行动必必须聚焦