干部挂职锻炼实效问题研究

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1、干部挂职锻炼实效问题研究随着我国国干部人事制度改革的不不断深化，干部培养锻炼炼的方式越来越多，挂职职锻炼始终是其中的一种种重要途径和方式，极大大地推动了中青年干部的的培养和发展。如何进一一步提高挂职锻炼的的针针对性和实效性，是我们们当前亟需研究和解决的的问题。近期，课题组联联合辖市区组织部门，采采取座谈交流、个别访谈谈、问卷调查等方式，对对五年来**市13311名挂职干部情况进行调调查统计，就如何加强和和改进此项工作进行了思思考。一、实践探索根据工作需要，从不同同的角度出发，干部挂职职的形式有多种多样。从从挂职时间看，

2、有短期挂挂职与中长期挂职之分；；从挂职性质看，有脱产产挂职与不脱产挂职之分分；从挂职区域看，有外外派挂职与内派挂职之分分；从挂职方向看，有上上派挂职与下派挂职之分分；从挂职规模看，有集集中选派与个别选派之分分；从挂任职务看，有挂挂任正职与挂任副职之分分；从挂职职级看，有低低挂、高挂与平挂之分，，等等。根据调查统计，，**市的选派挂职干部部以6个月以上的中长期期挂职为主，占总数的998.1%；以内派挂职职为主，占总数的92..6%；以下派赴基层挂挂职为主，占总数的899.6%；以脱产挂职为为主，占总数的96.11%；以挂

3、任副职为主，，占总数的72.8%；2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12；以年轻的科级及以下干干部为主，占总数的955.2%。针对不同的的挂职目的，采取的挂职职方式、提出的挂职要求求和所能取得的挂职成效效都不尽相同。近年来，，围绕锻炼队伍、推动工工作等不同侧重点，***市重点开展了上派、下下派、定向三种挂职方式式，取得了明显成效。1．坚持“站得高、知全全局”，大力推进上派挂挂职。结合**特色产业业和中心工作，不定期选选派一定数量的优秀干部部赴上级机关和经济发达达地区挂职学习，培养干干部的全

4、局视野和战略思思维。五年来，市县两级级共选派了98名干部到到上级机关挂职学习，其其中处级干部11名；22012年与北京结对互互派了4名处级干部进行行交流挂职；**区与*****区建立了互派干干部交流挂职机制，累计计选派6批114人到***基层街道挂职锻炼，，使他们拓展了视野，增增长了见识，提升了能力力。2．坚持“接地气气、多墩苗”，大力推进进下派挂职。注重基层一一线是干部选拔任用的重重要导向，引导机关干部部下基层挂职，实打实地地联系服务群众，面对面面地经受实践历练，逐渐渐成为各级党委加快培养养锻炼干部的重要方式。。全市

5、连续6年选派1000名新任公务员到镇（（街道）、村（社区）挂挂职锻炼1年，新选派335名35岁以下优秀选选调生到乡镇（街道）脱脱产挂任实职2年，每年年有计划地选派100名名市管后备干部、科级优优秀年轻干部和机关事业业单位优秀工作人员到基基层挂职历练，让他们进进一步了解基层情况，推2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12推进基层工作，提高服务务本领。3．坚持“两两手抓、促发展”，大力力推进定向挂职。有针对对性地选派一批优秀干部部到项目、发展、稳定一一线等关键岗位挂职，坚坚持在服务中心大局中锻锻

6、炼干部。一是选派优秀秀干部到经济一线、大型型企业挂职，学习先进的的发展理念和管理经验，，主动为地方和企业的招招商引资牵线搭桥。分批批选派了14名处级干部部赴全市百亿培育企业挂挂职，选派6名年轻后备备干部赴科技初创型企业业挂职，从发改、规划、、财政等部门新选派111名优秀干部赴**新区区挂职。二是选派优秀干干部到重点工作、重点项项目挂职，加强协调，提提供服务，解决难题，提提升能力。五年累计选派派800余名处科级干部部挂职服务旧城改造、““全国环境优美乡镇”创创建、文明城市创建等重重点工作，尤其是20111年，市县两级集中

7、选选派50名处级干部、3319名科级干部，通过过高职低挂方式赴3699个经济薄弱村挂职担任任“第一书记”，扎扎实实实推动了全市的脱贫攻攻坚“两消除”工作。三三是选派后备干部到信访访、维稳部门挂职，促其其在党性观念、群众观念念、政策水平、工作作风风等方面改善提升。专门门制定下发《关于选派后后备干部到信访岗位挂职职锻炼的通知》，每年分分四批选派20名左右后后备干部到市信访局担任任信访协调员。近年来已已陆续选派53名处（科科）级干部到信访一线挂挂职锻炼。二、存在问问题2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创

8、12/12近年来的积极探索索，极大丰富了干部挂职职锻炼的形式，较好起到到了锻炼队伍与推动工作作“双赢”效果，但实践践中也发现了一些问题和和不足，使得工作出发点点与现实效果之间存在较较大“出入”。突出表现现在“选、管、考、用””四个方面：（一）选选派难。人岗相适是挂职职工作的第一标准。根据据不同的挂职目的，选什什么人、怎么选人，怎样