在全县推行权责清单制度工作动员会上的讲话.doc

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1、在全县推行权责清单制度工作动员会上的讲话同志们：今天，我们召开这个会议，主要目的就是统一思想，明确目标任务，全面启动XX县推行权责清单制度工作。下面，我讲三点意见：一、充分认识推行权责清单制度的重要性和必要性十八大以来，党中央、国务院就深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系作出了一系列安排部署。2014年，李克强总理在出席达沃斯论坛开幕式时强调：中国全面深化改革未有穷期，政府应带头自我革命，开弓没有回头箭，同时开出了三张清》单——“权力清单”“责任供清单”“负面清单”。这是“捆绑政府手，放开市场腿号”的重

2、大举措，旨在厘清政虿府与市场的界限、理顺政府苴与市场的关系。这“三张清嫦单”分别对应了“三大原则蜜”，权力清单明确的是政府邡该做什么，即“法无授权不滚可为”；责任清单明确的是卉政府怎么管市场，即“法定吮责任必须为”；负面清单明确的是企业不该干什么，即“法无禁止皆可为”。近﹁年来，我县在加快转变政府叩职能、提高行政效率、优化旰发展环境、腐败源头治理等方面进行了大胆的尝试和实虾践，已经取得了积极的效果玳。比如，我们将行政服务中ｋ心建设作为加强服务型政府建设的“窗口”、检验发展什环境优劣的“8/8晴雨表”，2哂

3、015年建成了县行政服务倩中心，将所有与市场和群众密切相关的行政审批事项全邑部纳入中心办理。实现了行岈政审批“一个窗口受理、一恤站式审批、一条龙服务”。再比如，我们将简政放权作嘉为全面深化改革的“先手棋溢”，先后分8批清理了行政楹许可审批事项，取消了64项、压缩办理时限145项儇、合并51项。我们落实商诏事制度改革措施，简化工商瑁注册登记程序、降低市场准擢入门槛，市场活力不断增强蜍，截止今年6月份，全县各み类市场主体总量突破800糌0户，同比增长13.6%求。全县固定资产投资增长33.1%，其中工业投资同冻

4、比增长107%。从以上劂实践来看，加快转变政府职哇能、深入推进简政放权，是Ц在向改革要动力，我们已经僬看到了一些效果，尝到了一瞢些甜头。推行“三个清单”萘是当前深化行政体制改革和溴简政放权的重头戏，是我们在已有实践基础上，进一步肮加大改革力度、拓展改革深侈度的重要举措。中共中央办剞公厅、国务院办公厅去年3月就联合印发了《关于推行髋地方各级政府工作部门权力堂清单制度的指导意见》，要口求各级政府2016年年底尻前要完成权力清单和责任清葆单的公布工作。自治区已将︶此项工作纳入对县政府的绩掺效考核指标。为此，我们必

5、须增强推行权责清单制度的瞳责任感和紧迫感，牢固树立政治意识、大局意识、核心亵意识、看齐意识，坚持上级邀的要求就是我们的任务、上氙级的部署就是我们的行动，钣8/8把思想统一到中央、自治区、自治州的决策部署上来，隋通过推行权责清单制度，减莨权限权“做减法”，清理规范、公开权力运行“做加法祚”，把权力关进制度的笼子，让权力不再“任性”，全嗔方位接受社会监督，充分释噱放市场活力，真正让市场发祟挥决定性作用，打造XX县带良好的发展软环境。二、め扎实做好推行权责清单制度飕各项工作推行权责清单制笮度，时间底线是2016

6、年矜底，关键词是清理、调整、棹确权、公开。各部门、各单苕位必须把握重点、抓住关键璎，不折不扣落实相关要求：㈠明确主要目标。推行权责耢清单制度要在深化行政体制很改革、转变政府职能的顶层鼐设计之下，按照简政放权、嗝放管结合、优化服务、协同ㄒ推进，“放、管、服”三管乇齐下的总体要求，落实“法哒无授权不可为，法定责任必苒须为”，将各单位行使的各项行政职权及其依据、行政龃主体、运行流程、对应的责菥任等，以清单形式明确列示愠出来，向社会公布。要通过峻推行这一制度，厘清政府与紫市场、政府与社会、政府与茔事业单位以及县与各部门

7、之凼间的关系，完善决策科学、眩执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，努力构建权界清晰、分工合栲理、权责一致、运转高效、膈法治保障的政府职能体系和蚜科学有效的权力监督制约协调机制，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“榄腾位”、为廉政“强身”，梁尽最大努力激发市场活力。8/8㈡遵循基本原则。梳理权责清单是权力格局的调整，肯懑定会触及各部门的利益，引瘠发监管方式的转变。这些关酿键都在于各部门一把手认识帜是否到位，是否舍得放权，谰是维护部门利益还是维护群鹛众利益。因此，想在这里着重强调，部门一把

8、手必须增锡强纪律意识，令行禁止，主曼动研究推进此项工作。要切赔实把握好“五个原则”：一曝是职权法定。政府行政权力蠓来源于法律法规和政府规章湎的赋予；没有法律法规和规篁章依据的行政权力事项，要一律取消。各单位列入清理宀的行政职权必须是依法设定他、依法清理的，权力清单的赫调整必须按规定程序认真执珩行。权力清单公布后，要严赴格按照权力清单行使职权，危切实维护权力清单的严肃性昴