质量安全隧道坍塌事故应急预案

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1、XX隧道坍塌事故应急预案为了积极应对隧道坍塌事故的发生，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，依据国家和行业有关法律、法规的要求，结合本标段和项目经理部实际，特制订隧道坍塌应急预案1.危险分析1.1地形地貌：XX隧道地处高原之南，乌江中下游的黔东北XX县、XX县境内，地处XX山脉与XX山脉接壤部位，海拔440-1296米，为底XX丘陵区，地势东南部及西北部高峻，相对比高一般为400-500米，最大高差达1100，山岳与谷地在区内多呈北东

2、向延展，工程区地貌按成因，形态类型和地质构造可分为构造侵蚀地貌和河谷侵蚀地貌，前者主要表现为低山地貌区，后者主要表现为河谷深切割区。隧道位于贵州中北部黔北山地土地坳—XX复式背斜东翼，属单斜结构。其形状似扫帚状，本区为北东向延伸呈狭长的土地坳背斜，区内地层倾向80—122°，倾角约54—75°，局部倒转，隧道洞身段一单斜岩层，地质岩性单一，围岩两组节理走向均与洞轴向呈大角度相交，且倾角较大，对洞内围岩的稳定性具有较大影响。洞顶岩块可能发生坍塌、掉块。1.2地层岩性：隧道区岩层出露良好，岩层单一。上覆盖土为残

3、坡积低液限粉质粘土，基层为志留系下统龙马溪群的灰色岩理—薄层状页岩、砂质页岩夹薄层泥质粉砂岩。此为区内局部还夹薄层状泥质砂岩。1.3地下水主要为基岩裂隙水、构造裂隙水。地下水贫乏，隧道开挖可能会出现渗水现象。以上地质构成了隧道在掘进过程中易发生围岩局部坍塌，初级支护变形，突发性坍塌事故的发生。 2、指导思想和基本原则2.1指导思想坚持“安全第一，预防为主”，从确保施工人员生命和财产安全，确保正常的生产秩序，形成“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，全面提高项目部对

4、突发坍塌事件的应急、处置能力。2.2基本原则2.2.1坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是项目部应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事件对人民群众的危害。是项目部全体人员的重要职责。2.2.2 坚持预防为主的原则。把应对塌方事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发塌方事件造成的损失减少

5、到最低程度。2.2.3坚持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现各项目部、作业队之间的协调联动。2.2.3坚持属地为主的原则。建立突发事件应急指挥机构，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件处置体系。2.2.4坚持地方参与的原则。调动全社会各方面的积极性，把把企业的优势与地方政府管理管理有效地结合起来，形成政府、企业单位结合的突发事件应对体制。 3.目的通过编制预案，达到以下目的：3.1整合现有突发事件组织管理

6、机构和信息等资源，建立应对突发事件防范、指挥、处置体制和机制；3.2通过规范突发事件的等级分类，确定不同等级突发公共事件的启动程序，明确相关职能部门的职责和权利；3.3通过整合现有突发事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系；  3.4通过整合现有突发事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；3.5通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高XX隧道施工坍塌

7、事故应对能力。 4.隧道坍塌事故应急指挥组织机构4.1项目部成立塌方事故应急领导小组：领导小组组长：领导小组副组长：、技术负责人：组员：办公室主任：应急领导小组办公室电话：4.2事故应急领导小组下设抢险、警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查六个职能部门，各部门工作职责如下：4.2.1抢险组：由事故应急领导小组确定现场指挥负责人，负责现场指挥。组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向事故应急领导小组报告，如来不及报告可先行处置后报告。4.2.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、管理和疏导工作，组织

8、营救遇难人员，立即疏散、撤离，或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据洞内坍塌事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及机械、车辆。具体实施工作由派出所牵头。4.2.4医疗救护组：负责组织抢救工作，伤员在洞内安全区域经快速处置后，由最近的通道口撤离至洞外，并利用各种医疗设施，进行抢救，同时立即送往就近的医院进行救治。具体实施工作由办公室负责。　　4.2.5后勤保障组：协调有关部门应急指挥通讯系统、提供各类