新农村建设中的人力资源开发问题研究论文κeιvin

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1、目录一、新农村建设中农村人力资源现状分析——以韶关为例1（一）农村人力资源数量众多1（二）韶关农村人力资源质量2二、新农村建设中韶关农村人力资源开发存在的问题6（一）农村教育和培训不到位6（二）农村医疗保险的不完善7三、新农村建设中人力资源问题开发存在问题的原因8（一）人力资源的投资重视不够8（二）医疗保险贯彻不到位8四、新农村建设中韶关农村人力资源开发的对策9（一）控制农村人口到中度增长9（二）农村教育的改革和发展9（三）在卫生人力资源投资的重点11结论12参考文献13韶关市新农村建设中的人力资源开发问题研究【内容摘要】中国是一个农业大国，为

2、了达到建设小康社会的宏伟目标，中国共产党第十六次全国代表大会提出了当前农村的发展任务是最重要、是最艰巨的。农民小康了才能实现全国人民的农村现代化和国家现代化。党中央明确指出，要以平衡城市和农村的经济和社会发展为目标，更加关注农村、关心农民、支持农业，把“三农”问题作为党的工作的首要任务,放在更突出的位置。在农村地区,人力资源是最活跃和最重要的生产要素，也是经济发展的主力军，推动社会进步，这就要求各级政府和社会作为一个整体有一个新的认识来提高农村人力资源利用。充分认识到农村人力资源开发对全面建设小康社会，建设现代农业，提高农村人生活水平的重要性位

3、置。韶关市，虽然处于东部经济较为发达的地区，但是由于自身的地理环境和当地情况造成农业建设中的人力资源出现问题，主要表现在人口迅速增长，生态环境恶化。农产品大幅下降，竞争力薄弱，效益增长缓慢，农民收入和城乡居民收入差距不断扩大，已成为日益突出的问题。农民是现代农业和新农村建设的主体，本文探索了韶关市农村人力资源开发的现状和问题，并指出实施农村人力资源开发的发展模式和具体措施，具有重要的理论意义和促进韶关市农村经济发展的现实意义。【关键词】：农村发展，人力资源开发，重要性，保障农村建设中人力资源开发对于农村未来建设发挥着重要作用，直接影响到整个农村

4、的未来发展走向，在农村建设人力资源开发过程中，普遍存在素质较低、资金支持力度不足的问题，有效化解新农村建设过程中的人力资源开发所遇到的难题，才能稳步推进新农村建设取得更好地发展。人力资源决定一个国家经济实力强弱的关键要素，随着现代社会结构的更迭，人力资源推动了经济进步和技术研发。投资人力资本，是收益最高的资本，在这种状态下，人力资源资源成为了决定国家经济强弱的关键力量。通常而言，人力资源开发和利用状况与国家经济成正相关，一般经济发展水平较高的国家，往往人力资源开发利用率较高，而经济实力较差的国家，则没有对人力资源的质量密切关注及进行合理的开发和

5、利用。目前，城乡之间仍存在一定的差距，农村人力资源开发和利用质量较差，农村经济和社会发展水平低，已成为影响中国城乡协调发展的重大问题。本文主要是通过分析政府在开发农村人力资源过程中，所采取的措施，分析其所存在的问题和原因，并就当前开发农村人力资源提出自己的建议，使政府各系统在开发人力资源过程中，处于协调关系，同时为今后政府部门开发农村人力资源提供一定的参考和借鉴。一、新农村建设中农村人力资源现状分析——以韶关为例（一）农村人力资源数量众多韶关农村人力资源数量巨大。相对于城市而言，我国农村人力资源数量巨大，一方面是巨大的资源优势，另一方面也是沉重

6、的负担。具体来说可以分为如下方面，分别是农村人力资源老龄化问题、就业问题、人力资源素质不高问题等。截至2010年12月31日，第六次人口普查，全市总人口212.27万人，其中，农村人口118.59万人；占总人口的55.87%；其中农村劳动力资源约70万人。在全市劳动力资源中，农村劳动力资源约占60%，这一比重处于全国农村劳动力比重中较高水平。表1：韶关农村地区就业人员负担系数年份市总人口（万）农业人口（万）村就业数（万）就业者负担系数（%）2003179.3129.169.21.822004186.2130.071.11.812005188.4

7、130.175.01.802006189.2135.276.31.752007195.1139.578.51.732008199.7145.880.51.712009203.0149.582.61.702010212.2153.285.21.68（来源于韶关市统计局http://www.sgtjj.gov.cn/）（二）韶关农村人力资源质量人力资源的质量因素具体是指影响参与社会经济发展劳动力资源质量高低的因素，包括劳动力受教育水平及健康状况等。它直接影响着全社会劳动力的使用效用，关系着经济效益和社会发展效益。1.韶关市农村人口教育素质图1：20

8、06年韶关农村劳动力文化状况(单位:%)韶关农民科技素质明显增强。2006年末，全省大中型拖拉机17.2万台，比1996年末增长63.8%；小型拖拉机