上海市控制性详细规划技术准则

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1、上海市控制性详细规划技术准则（沪府办〔2011〕51号发）上海市规划和国土资源管理局印二〇一一年六月上海市人民政府办公厅关于同意《上海市控制性详细规划技术准则》的通知沪府办〔2011〕51号市规划国土资源局： 　　沪规土资详〔2011〕409号文收悉。经市政府研究，同意你们编制的《上海市控制性详细规划技术准则》，请自行发布并会同有关部门和各区县政府组织实施。上海市人民政府办公厅二○一一年六月十七日《上海市控制性详细规划技术准则》经市政府批准2011-07-19 信息来源：市规划编审中心　　2011年6月17日《

2、上海市控制性详细规划技术准则》经市政府研究批准，并于7月13日正式印发。 　　《上海市控制性详细规划技术准则》（以下简称《技术准则》）是指导我市控制性详细规划编制和实施的规范性文件，是《上海市城乡规划条例》的重要配套文件之一。根据国家《城乡规划法》和《上海市城乡规划条例》的要求，为进一步提高规划的指导和引领作用，加强控制性详细规划的空间统筹和系统协调功能，保证规划的科学性和权威性，按照市委市政府的工作部署，我局自2010年6月起开展了《技术准则》的组织编制工作。 　　为落实科学发展观、综合统筹各类标准，确保《技

3、术准则》的科学性、合理性，市规土局组织进行了专题研究和规划试点，并征询了专家和相关部门意见，在充分调研、专题论证的基础上，加紧推进《技术准则》研究制定工作。 　　《技术准则》的指导思想如下： 　　按照落实科学发展观、实施城市总体规划的要求，围绕现代化国际大都市的发展目标，充分发挥技术准则的统筹、引领和保障作用，加强规划的科学性、前瞻性、操作性。 　　1、强化发展导向。根据上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标要求，完善城市功能，提升城市品质，提高国际竞争力。 　　2、强调以人为本。转变观念，切实强调和谐、

4、可持续的城市发展理念，建设生态低碳的宜居城市。 　　3、节约集约用地。加快转变城市发展方式，科学规划，统筹资源，提高土地使用效率。 　　4、加强分类指导。结合城市功能、布局特点，因地制宜、区别对待，明确分类、分区、分级控制的标准和要求。 　　5、有利规范操作。考虑与国家标准、相关行业标准的关系，统筹平衡，加强协调，合理确定各项规划标准。 　　《技术准则》的编制突破陈规，坚持创新，总结并借鉴了国内外城市规划建设的先进经验，包括城市功能多元综合、城市风貌整体协调、公共空间舒适宜人、道路交通以人为本。作为指导控制性详

5、细规划制定和实施管理的规范性文件，《技术准则》对于加强规划的科学性、前瞻性、操作性，形成与上海“四个中心”建设相适应的技术标准体系将起到重要作用。3目录1.总则11.1.目的和依据11.2.适用范围11.3.基本要求11.4.编制范围11.5.规划原则21.6.编制深度21.7.控制性详细规划强制性内容22.术语43.土地使用73.1.规划导向73.2.用地分类73.3.混合用地124.开发强度154.1.规划导向154.2.控制方法154.3.中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制154.4.

6、其它城镇的开发强度控制164.5.地块容积率的确定174.6.其它用地开发强度控制175.空间管制185.1.规划导向185.2.空间景观构架185.3.建筑高度215.4.建筑界面225.5.公共空间235.6.风貌保护235.7.地下空间245.8.其它256.住宅266.1.规划导向266.2.基本要求266.3.具体标准267.公共服务设施2837.1.规划导向287.2.基本要求287.3.区级公共服务设施287.4.社区级公共服务设施307.5.基础教育设施328.生态环境348.1.规划导向348

7、.2.基本要求348.3.生态建设348.4.防护距离359.综合交通379.1.规划导向379.2.基本要求379.3.道路系统389.4.轨道交通系统419.5.交通枢纽429.6.常规公交439.7.出租车449.8.加油（气）站449.9.静态交通459.10.慢行系统469.11.地块机动车出入口控制4710.市政设施4810.1.规划导向4810.2.基本要求4810.3.给水4810.4.雨水5010.5.污水5110.6.供电5210.7.燃气5410.8.通信5510.9.邮政5510.10.

8、环卫5610.11.水系5710.12.市政设施的设置方式5811.防灾避难6011.1.规划导向6011.2.基本要求6011.3.防洪除涝6011.4.消防6011.5.应急避难场所61312.地名6312.1.规划导向6312.2.基本要求6312.3.道路命名6312.4.河流和湖泊命名6412.5.公共绿地命名6412.6.公共广场命名6513.规划执行6613.1.控制性详