粮食局粮食应急方案

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1、粮食局粮食应急方案1、总则1.1编制目的及依据为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《*市粮食应急预案》和《*县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.2等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。按照在国家宏观

2、调控下，各级人民政府对本地区粮食生产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态分为国家级（Ⅰ级）、省级(Ⅱ级）、市级（Ⅲ级）和县级（Ⅳ级）四级。1.2.1国家级（Ⅰ级）：两个以上省、自治区、直辖市出现粮食应急状态，以及超过省级人民政府处置能力和国务院认为需要按照国家级粮食应急状态来对待的情况。第11页共11页1.2.2省级(Ⅱ级）：在一个省、自治区、直辖市较大范围或省会等大中城市出现粮食应急状态，以及省级人民政府认为需要按照省级粮食应急状态来对待的情况。1.2.3市级(Ⅲ级）：在市辖区域较大范围或市辖中心城区出现粮食应急状态，以

3、及市人民政府认为需要按照市级粮食应急状态来对待的情况。1.2.4县级（Ⅳ级）：在县辖区域内较大范围或县政府所在城区出现粮食应急状态以及县人民政府认为需要按照县级粮食应急状态来对待的情况。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生的粮食应急状态，需要由县人民政府负责处置或者参与处置的对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。1.4工作原则（1）统一领导、分级负责。在政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，按照粮食事权各负其责。（2）科学监测、预防为主。不断提高防范突发公共事件的意

4、识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。（3）反应及时、处置果断。出现粮食应急状态立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。2、组织机构和职责第11页共11页2.1县粮食应急指挥部总指挥：县政府分管副县长。副总指挥：县粮食局局长、县政府办分管副主任。成员：由县粮食、发展改革委、财政、物价、工商、农发行、质量技术监督、交通、*等部门负责人组成。2.1.1县粮食应急指挥部职责（1）负责粮食应急状态下的粮源安排和调拨，粮食加工的安排与协调，粮食供应资金的调度与

5、协调，市场粮食质量的监控；（2）负责组织完成县政府及上级主管部门下达的其它粮食调控、加工和特殊供应任务；（3）负责向上级主管部门报告事态发展变化情况，提出动用县级储备粮的意见和动用省级储备粮的建议；（4）负责组织有关部门维护粮食市场秩序，查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和侵害消费者利益的行为；（5）对全县粮食应急工作进行督查和指导。2.1.2县粮食应急指挥部办公室及其职责县粮食应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，由县粮食局局长兼任办公室主任。办公室内设粮源供应协调组、资金协调组、加工协调组

6、、市场价格和质量监控组、宣传和信息监控组等5个工作组。应急指挥部办公室承担以下职责：第11页共11页（1）根据应急状态下全县粮食市场动态，向县粮食应急指挥部提出相应的行动建议。（2）根据县粮食应急指挥部指示，联系指挥部成员单位和县政府有关部门开展应急工作。（3）综合有关情况，代县政府起草平抑粮食市场、稳定粮食供应秩序的有关文件。（4）协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。（5）完成县粮食应急指挥部交办的其他工作。2.1.3粮食应急指挥部办公室内设工作组职责（1）粮源供应协调组由县粮食、

7、发展改革、财政、农发行、交通、*等部门组成。由粮食局牵头负责粮源的组织、安排、调拨，提出动用县级储备粮的初步意见和动用省级储备粮的建议。其中粮食调拨的车辆调度和交通保障分别由交通、*部门负责。（2）资金协调组由粮食、财政、农发行等部门组成，由农发行牵头负责粮食供应的资金调度和保障。（3）加工协调组由粮食、工商、质量技术监督等部门组成。由粮食局牵头负责粮食加工的安排调度，粮食加工质量的监控。（4）市场价格和质量监控组由工商、物价、质量技术监督、粮食等部门组成。由工商局牵头负责维护粮食市场秩序，查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好

8、等扰乱市场秩序，侵害消费者利益的行为。第11页共11页（5）宣传和信息监控组由粮食、发展改革、财政、物价、工商、质量技术监督等部门组成。由粮食局牵头负责粮食调控政策的发布、宣传，粮食市场信息的收集与市场动态的监控。3、预警监测3.1市