公共文化服务均等化探讨

《公共文化服务均等化探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、公共文化服务均等化探讨1我国基本公共文化服务均等化现状分析1.1我国基本公共文化服务均等化进展及成绩近年来，国家高度重视公共文化服务建设，政策支持和财政投入力度加大，我国基本公共文化服务均等化已经取得了一定的成绩。首先，文化基础设施布局趋于完善。至2013年底，我国共有公共图书馆3112个，其中县图书馆1632个；群众文化机构44260个，其中乡镇综合文化站34343个；公共图书馆、文化馆的建筑面积、资源总量、人均资源量均比上年增长，2013年免费开放的博物馆2780个，占上报博物馆数量的80.0%。其次，启动国家级的文化资源共享工程建设。“全国文化信息资源共享工程”建

2、设的目标实现1个国家中心、30个以上省级分中心和5000个以上县、乡、街道和社区基层网点的联网，目前国家级、省级中心和基层网点的建设数量已经达到了该目标。截至2013年第一季度，作为“数字图书馆推广工程”支撑的国家数字图书馆通过资源镜像、虚拟网等手段，分批遴选了约165TB的资源面向全国共享，范围覆盖全国17个省，共享资源总量达到2385TB。《2012年中国人权事业的进展》白皮书数据显示，“公共电子阅览室建设计划”已建设乡镇、街道、社区等各级站点28612个，重点向未成年人、老年人、农村进城务工人员等群体提供服务。1.2我国基本公共文化服务均等化存在的问题第11页共1

3、1页我国基本公共文化设施和产品有了新增长，公共文化服务方式有了新变化，基本公共文化服务均等化取得了积极进展。但由于我国长期经济和社会发展水平的差异，我国公共文化设施、财政投入、馆藏资源的数量从总体来看东部多、西部少，城市多、农村少，对特殊群体的需求不够重视，导致基本公共文化服务均等化存在以下几方面的问题。1.2.1公共文化基础设施及经费投入不均等特别是中西部地区、贫困地区、农村地区的基本公共文化基础设施和经费投入远远落后于东部经济发达地区。2010年，东部地区乡镇文化站的房屋建筑面积、财政拨款、业务活动专项经费、固定资产原值等均远远高于中部和西部地区，东部地区平均每站面

4、积为1146.30平方米，西部仅为263.04平方米；东部地区平均每年每站的业务活动专项经费为6.61万元，中部仅为0.40万元。1.2.2公共文化资源数量不均等以2009年地市级公共图书馆为例，东部地区平均每馆藏量为75.3万件，西部仅为25.4万件。以2007年各地公共图书馆人均藏书册数为例，北京市的人均藏书册数为0.80，河南省和安徽省的人均藏书册数均仅为0.16。1.2.3特殊群体享受的公共文化服务不均等以少儿群体为例，2008年全国少儿图书馆机构数量仅88个，2011年94个，到2013年也只有105个，从业人数和馆藏的数量，举办展览、讲座和培训班的次数远远满

5、足不了我国少年儿童的需要。第11页共11页2公共数字文化资源整合对促进基本公共文化服务均等化的意义2.1数字化是实现基本公共文化服务均等化的必然选择第11页共11页2013年，时任文化部部长蔡武在“基本公共文化服务标准化均等化”的讲话中指出，构建现代公共文化服务体系，就是要在传统的基础上使公共文化服务体系升级换代，运用现代科技手段来丰富文化产品服务的生产和供给。实践证明，在新的社会环境和技术条件下，以传统的服务资源与服务方式，要实现公共文化服务的均等化是很困难的。而在当今泛在信息环境下，充分运用数字技术、网络技术，通过公共数字文化资源建设和服务，使基本公共文化服务所依托

6、的资源更加丰富，使社会公众获取服务更加便捷，获取成本更加低廉，将会有力地促进基本公共文化服务均等化的实现。近年来，公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、档案馆等公共文化服务机构纷纷将各自的馆藏转化为数字形态，通过网络为社会公众提供服务。然而，他们中的任何一方单独提供的资源与服务都无法满足公众日益多样化与个性化的需求，公众更希望能够一站式地检索分布在不同公共文化机构的数字资源。这一需求的满足必须借助于公共数字文化资源的整合，即对各公共文化机构不同来源、分散无序、相对独立的数字对象进行类聚、融合和重组，形成一个服务效能更好、效率更高的新的数字资源体系。整合的资源包括来自图书馆

7、的数字化图书、期刊、报纸等文献，档案馆的数字档案、博物馆的数字化文物、美术馆的数字化艺术作品、文化馆的数字化群众文化资源，以及各种数字化的非物质文化遗产的资源。通过整合，将这些数字文化资源集成到同一平台上，为公众获取这些资源提供更加方便快捷的服务。2.2公共数字文化资源整合助力基本公共文化服务均等化的实现2.2.1弥补现实文化资源数量的匮乏公共数字文化资源是利用信息技术将现实资源转化为虚拟资源，是传统载体形式文化资源的数字化。公共文化资源的数字化主要通过复制原件，既开发了一种新形式资源，又不影响原件的利用。公共数字文化资源整合将各公共文化