其他金融机构综述.pptx

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1、其他金融机构关注点政策性银行的含义、特征、性质、职能、业务及我国政策性银行投资银行的含义、功能及业务投资基金的含义、功能、业务及发展原因其他银行及非银行金融机构的种类及其基本业务第一节政策性银行政策性银行的定义及特征政策性银行的产生政策性银行的性质政策性银行的职能政策性银行的业务政策性银行与中央银行的关系政策性银行与商业银行的关系我国的政策性银行一、政策性银行的定义及特征所谓政策性银行就是指由政府创立、参股或保证的，专门为贯彻和配合政府特定的社会经济政策或意图，在政策限定的业务领域内，直接或间接从事某种政策性融资活动，从而充当政府发展经济、保证社会稳定、进行宏观经济调节的金

2、融机构。政策性银行的特征1.组织方式上的政府控制性2.行为目标的非盈利性3.融资准则的非商业性4.业务领域的专业性5.信用创造的差别性二、政策性银行的产生同商业银行与投资银行相比，政策性银行的产生要晚得多。政策性银行有其深刻的社会根源和客观基础：1.资源配置的矛盾。2.微观经济与宏观经济的“真空”隔离。三、政策性银行的性质政策性银行既不是纯粹的国家机关，也不是纯粹的金融企业，而是一种介于两者之间的具有“双重性”的组织。1.政策性银行的国家机关性：（1）行政组织上隶属于政府，受政府控制。（2）资金来源依赖于国家财政。（3）在国家政策指导下运用资金。（4）经营活动不以盈利为目的

3、。（5）不与其他金融机构开展业务竞争。政策性银行的金融企业性２.政策性银行的金融企业性：（1）与商业性金融机构一样，有共同的经营对象和活动领域。（2）与一般金融企业一样都要进行必要的经济核算。四、政策性银行的职能一般职能：是指其所具有的与一般金融机构相类似的或相同的职能，即金融机构的金融中介职能。充当信用中介是金融机构最基本的职能。特殊职能：是指与一般商业性金融机构相比，它所特有的政策性职能。具体体现在调节经济结构、执行政府经济政策、倡导和示范等方面。五、政策性银行的业务负债业务资产业务（一）负债业务1.财政拨款2.借款3.发行债券4.组织存款（二）资产业务1、贷款2、投资

4、业务3、担保业务4、其他资产业务1、贷款按贷款的性质划分，可以分为普通贷款和特别贷款。按提供贷款的方式标准来划分，有直接贷款和间接贷款两种。按照贷款是否独自承担，可分为独家贷款和联合协议贷款。政策性银行贷款业务的特点第一，贷款期限长。第二，贷款利率低。。第三，贷款风险大。2、投资业务政策性银行的投资活动分为证券投资和股权投资两种。前者主要是认购中长期债券，后者则是向企业参股。进行投资活动的目的不在于获利。一般而论，在企业经营初期，政策性银行所持有的股票几乎没有报酬，而企业进入正常经营并开始盈利时，政策性银行则要将所持股票卖出，退出该企业转向新项目。3、担保业务担保业务是指指

5、政策性银行对其他金融机构所发放的符合政府政策意图的贷款给予偿还保证，或对业务对象的债务进行保证，当借款人无力偿还贷款时，由政策性银行负责全部或部分贷款的偿还。担保转移了贷款风险，有助于发送借款人的速效地位和条件，并对商业性金融机构发放符合政府政策目标的贷款具有鼓励作用。担保并不是政策性银行既定的资产项目，而是其或有资产，因为它并不现实地占用政策性银行的资金。只有当被担保人无力还款而由作为担保人的政策性银行去履行还款义务时，这种或有资产才转化为政策性银行的既定资产。4、其他资产业务贴现利息补贴六、政策性银行与中央银行的关系共同特性：1.政府性和非商业性。2.宏观性和社会合理性

6、。3.非盈利性和非竞争性。区别：1.机构性质不同。2.地位不同。3.盈亏规定不同。4.职责不同。5.具体业务不同。七、政策性银行与商业银行的关系1、二者是平等的法人关系。2、两者相互补充，使社会资源的配置更加合理。3、双方相互支持和利用。4、两者不存在业务的竞争。政策性银行与商业银行均有各自的经营原则和宗旨，各自的服务领域、各自的业务对象，相互之间形成了一种相辅相成、相互补充的关系，而不是相互替代与竞争的关系。它们的这种关系使一国金融体系的整体更加完善。八、我国的政策性银行政策性银行作为我国金融体系中新的构成部分，肩负着促进国民经济协调运行的特殊使命。我国在１９９４年成立了

7、国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行等三家政策性银行。1、中国国家开发银行于1994年3月正式成立的，是我国成立的第一家也是最大的一家政策性银行。主要任务是：筹集和引导境内外资金，向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策项目及其配套工程发放贷款，从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效益。其业务范围管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金；向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保的建设债券；办理有关的外国政府和国际金融机构贷款的转贷，