巩固脱贫成果防止致贫返贫方案

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1、巩固脱贫成果防止致贫返贫方案为认真贯彻落实中央和省、州、县决战决胜脱贫攻坚决策部署，切实提高脱贫质量，有效防止返贫和新增贫困发生，确保脱贫防贫长效机制落到实处，进一步巩固提升脱贫成果，结合我局实际帮扶工作，特制定如下方案：一、深化思想认识，坚持提高政治站位坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届四中全会精神，深入学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述和主席来川调研脱贫攻坚重要讲话精神，认真落实省委十一届六次全会、州委十一届八次全会部署，全局上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以脱贫攻坚目标标准和问题为导向，突出“精准、可持

2、续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”关键要素，聚焦和解决“两不愁三保障”突出问题，高标准高质量打赢脱贫攻坚战，稳增收、防返贫、防风险、补短板、增动力，改革创新、积极探索，巩固扩大脱贫成果，加快建立健全防贫长效机制，夯实贫困地区乡村振兴和长远发展基础。二、抓住目标导向，聚焦总体要求第7页共7页严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管“四不管”要求，坚持精准扶贫脱贫基本方略和州级统筹推动、县级具体落实工作机制，以问题、质量、目标为导向，突出重点难点和薄弱环节，处理好继续攻坚和防止返贫的关系，对存在致贫返贫风险的重点群体进行动态监测及时落实防贫救助措施

3、。持续提高脱贫稳定性，确保不出现返贫人口;筑牢社会保障网，确保不出现新发生贫困人口。探索建立贫困预警监测机制，有效防止返贫和新增贫困人口，着力激发贫困群众内生动力，夯实稳定脱贫基础，与乡村振兴有效衔接，确保实现与全国全省同步全面小康。三、重点工作（一）抓好产业就业增收。以育龙头、建基地（园区）、搞加工、创品牌、促营销为重点，以市场需求为导向，成片成带成规模发展农业产业，稳步提升“菜篮子”产品自给能力，大力培育现代农业“10+2”产业体系，推进传统农业向现代农业跨越。坚持因地制宜发展特色优势产业，建立健全仁达乡勒格村的集体经济组织，完善产业扶贫带贫效应机制，推动龙头企业与村

4、集体经济深度融合，做大做强村集体经济。探索产业发展新模式，对于好的经济发展模式，可以相互借鉴，延伸产业链条，促进产业发展壮大。健全扶贫产品销售体系，用好“扶贫”公益性集体商标标识，组织好产销对接，开展消费扶贫，多渠道解决农产品卖出难问题。推进劳动技能培训、转移就业等工作，搭建贫困群众就业平台，优先吸纳贫困劳动力实现就地就近就业务工，促进贫困群众就业增收。第7页共7页（二）保障群众住房安全。严格执行(二)保障群众住房安全。严格执行《省农村住房建设管理办法》，保证新建住房选址科学，农房建设功能合理、配套完善、质量安全。组织开展农户住房安全摸排行动，建立农户住房信息台账，实行台

5、账管理制度，重点排查建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象和非建档立卡特殊困难户群体。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，以产业发展为重点，制定落实产业扶持、公共服务、劳动力培训和就业服务等后续发展措施，激发搬迁群众内生动力。积极争取易地扶贫搬迁随迁户政策支持，确保大排查发现的随迁问题得到有效解决。(三)阻断贫困代际传递。根据相关政策，实施好民族地区15年免费教育和藏区“9+3”免费职业教育，兑现从学前教育到高等教育的资助政策，100%资助建档立卡贫困家庭学生。持续巩固控辍保学成果，全面压实“六长”责任制，加大对小学、初中等重点学段，以及流动儿童

6、、留守儿童成疾儿童、家庭经济贫困儿童、困境未成年人，进城务工农民工子女等重点群体的监控力度，确保符合条件的义务教育阶段学岭儿童全部入学，大力实施补偿教育、技能培训，司法援助三大行动，培养藏区实用人才，让儿女上好学、能就业，坚决阻断贫困代际传递。第7页共7页(四)落实医疗保障政策。深入推进宣传“健康2030”和健康扶贫“五大行动”，加强与相关部门的衔接，持续推进落实贫困人口医疗救助政策，全面落实“十免四补助”“两保三救助三基金”医疗保障扶持政策，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支出均控制在5%以内，减轻贫困群众医疗负担。强化基本公共卫生服务，加强包虫病

7、、结核病、高原性心脏病、类风湿关节炎等慢性病的综合防治和救助力度，确保贫困群众看得起病、看得好病。统筹运用大病保险、卫生扶贫救助基金等方式，进一步降低大病重病贫困患者医疗负担，筑牢医疗保障防线。(五)建立监测帮扶机制。建立健全防止致贫返贫监测预警和动态帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”，重点关注脱贫基础薄弱地区、收入刚刚达到当年脱贫标准线的脱贫人口、因疫情和其他原因导致收入骤减或支出骤增的农户，强化定期核查、动态管理，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶，防止“边脱贫边返贫”以及大规模增贫返贫现象发生，探索建立临时救助