镇关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

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1、镇关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实省政府办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（琼府办〔2012〕59号）精神，进一步加大安全监管工作力度，效遏制各类事故的发生，努力构建和谐的安全生产环境，推进坡心镇又好又快发展。根据县政府的统一部署，现结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、工作目标在县政府统一领导，在全镇范围内，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，通过集中开展专项行动，加大惩处力度，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法生产经营建设单

2、位，切实解决当前安全生产领域突出的非法违法问题，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导为确保该项工作有条不紊地开展，根据任务安排，我镇决定成立“打非治违”专项行动领导小组，其组成人员如下：组长：xxx（镇长）副组长：xxx（镇武装部长）成员：xxx（镇派出所指导员）xxx（镇司法所所长）xxx（镇干部）领导小组下设办公室负责专项行动的日常工作，办公室设在镇党政办，办公室主任由xxx兼任，负责专项行动各项工作情况汇总、上报，确保专项行动取得实效。三、时间安排及整治范围从5月下旬至9月底，集中5个月时间开展安全生产领域“打非治违”专项行动。重点范围：在所有行业领域全面开展“打非

3、治违”专项行动,突出以道路交通、建筑施工、消防安全、旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、民用爆炸物品等行业领域为重点。重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。（一）共性的非法违法法生产经营建设行为1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、租借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的;3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;4、瞒报谎报事故，以及重大隐患不报或不按规定期限予以整治的

4、；5、拒不执行安全监管监察指令、妨碍公务、抗拒安全执法的;6、非法用工、无证上岗的；7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13、其他违反安全生产法律、法规、

5、规章的生产经营建设行为。（二）重点行业领域的内容1、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非营运车辆违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。2、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。3、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所

6、与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。4、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地

7、县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；露天矿山违规进行“伞檐”开采，“一面坡”开采的，不执行先剥后采顺序的，地下矿山未按照标准。5、危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、