xx年乡镇农村集体三资清查工作实施方案

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1、XX年乡镇农村集体三资清查工作实施方案 　　为切实规范农村集体资金、资产、资源管理，防止村集体资产流失，确保村集体资产保值增值，促进村级经济持续发展和社会和谐稳定，根据县委办[XX]81号文件和龙农字[XX]75号文件精神，决定在全镇开展农村集体“三资”清查工作，并制订本实施方案。 一、指导思想 　　以党的十八大精神和科学发展观为指导，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，清查“三资”底数，完善“三资”管理制度，着力解决“三资”管理中存在的突出问题，确保农村集体“三资”安全和保值增值，为推进农村基层党风廉政建设，

2、加快新农村建设步伐，确保农村社会和谐稳定奠定坚实的基础。 二、清查范围 　　全镇农村集体所有“三资”的清查以村为单位进行，范围包括村、自然村集体所有的资金、资产、资源，清查内容包括： 　　、资金指村级原有积累、发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级补助收入、其他收入等所形成的货币资金及有价证券。 　　、资产指村集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权及无形资产等，包括房屋等建筑物、机械设备、办公用具、农村公共基础设施、各类长期投资、无形资产等。 　　、资源指法律规定

3、属于村级集体所有的耕地、林地、园地、山岭、荒山、水面、滩涂等自然资源。 三、工作步骤 　　这次农村集体“三资”清查工作以村为单位实施，做到边清查、边纠正、边规范。具体分三个阶段进行： 、准备阶段 　　1、动员部署，明确责任。一是召开班子会议，统一思想认识，明确分工、责任。二是召开各党支部书记、村委会主任、村监会主任、村文书及驻村干部参加的农村集体“三资”清查工作会议，进行宣传发动，作出明确部署，开展“三资”清查业务培训，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。 　　2、建立组织，加强监管。为加强领导，镇政府成立农村集体“

4、三资”管理工作领导小组。组长由汪立云同志担任，副组长由叶建和、缪富亭同志担任，成员由余赛君、邵银建、叶小娥、舒荣清、傅晓明等同志组成。 　　农村集体“三资”管理领导小组的职责是加强领导，调配力量，综合协调，确保“三资”管理工作硬件到位，人员到岗，责任到人。在此基础上成立村级集体“三资”管理办公室和农村集体“三资”管理服务中心，确保管理规范、监管有力、台账齐全，“三资”信息平台积极有序推进。 　　同时，为确保这次清查工作有力推进，镇分别建立“三资”清查小组和“三资”清查监督小组。镇“三资”清查小组组长由缪富亭同志担任

5、，成员由余赛君、徐益荣、朱广宏、王金龙等同志组成。镇“三资”清查监督小组组长由叶建和同志担任，成员由邵银建、余赛君、叶小娥、方庆荣等同志组成。 　　要求各村建立相应组织，把村级“三资”清查工作真正落到实处。 实施阶段 　　1、村级全面自查。各行政村要组织力量对本村集体所有的“三资”进行清查登记，对债权债务、经济合同等进行全面清理清查，对资产、资源进行全面摸底计量、盘点核实、造册登记，拍摄照片，填写县统一印制的“三资”情况清查表，经村监会审核、村“两委”会议审议通过，并在村务公开栏上进行公示，无异议后，将“三资”情况

6、清查表一式二份，报镇“三资”管理服务中心一份，村保存一份。 　　2、清查小组梳理核对。村级集体“资金”的清查，由镇“三资”清查小组牵头，监督小组配合，组织农经员、代理会计、财政所人员、纪检干部参与，对各村换届以来的财务情况进行一次联审。镇“三资”清查小组、“三资”管理服务中心对各村上报的“三资”情况清查表进行逐村检查核实，对有异议的要进行实地核查，争取无误后登记入账，并输入“三资”管理软件，做到账账、帐表、账实、账证、账款“五相符”。对清查过程中发现的问题，要采取措施及时纠正和处理；对各村历年形成的债务，要协助村里

7、制定好计划，逐步化解。 　　3、监督小组监督核查。镇“三资”清查监督小组要加强对“三资”清查工作的监督，在各村自查自纠的基础上，对“三资”清查工作进行重点核查。针对清查过程中暴露和发现的问题，要认真分析原因，研究解决办法，提出处理意见，制定整改措施，解决实际问题。对工作不力、进展缓慢、不符合清查工作要求的行政村要查明原因，责令限期整改。 总结提高阶段 　　1、完善制度，规范管理。围绕规范农村集体“三资”管理，进一步完善和健全制度，确保有章可循、有据可依，实现长效管理。健全完善农村集体“三资”纸质档案，建立电子档案，

8、规范“三资”核算，以“三资”监管网络为平台，将村级财务收支的原始凭证、村级资产资源的实物图片、承包租赁合同、招投标文件等原始资料录入管理系统，及时变更相关信息，实现实时监控。 　　2、检查验收，完善提高。各村按照方案对各个阶段的工作进行自查，自查报告报镇“三资”办，镇“三资”办组织检查考核验收，提出整改意见，限期整改到位。镇“三资”办将适时组织一次回头看，并