x市农村人力资源开发思考

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1、X市农村人力资源开发思考**市农村人力资源开发思考 　　农村人力资源开发，就是在对全体农村人口进行认真分析的基础上，根据农村自身人口、经济社会、资源条件，通过调节人口数量、发展教育、开展职业技术培训、完善医疗设施与服务等措施，充分发掘和利用农村人群的生产力，提高农村人口的整体素质，实现农村劳动力在整个社会中的合理配置与利用，促进农村经济及整个社会的高效发展。随着人类社会地进步，经济发展方式发生了根本性的改变。人们越来越清楚地认识到，经济的发展不仅仅取决于物力资源和自然资源，更取决于人力资源。农村人力资源是我国人力资

2、源的主体，也是建设新农村的主体。目前，**市农业人口261.32万人,占全市总人口的73.16%,是甘肃农业人口大市。如何把丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本，把巨大的人口压力转化为强大的发展动力，是**农村经济社会发展的根本问题。本文就**市农村人力资源开发作一初步地探讨。 一、**市农村人力资源基本情况 　　**市农村人力资源的基本状况是总量大，富余劳动力相对多，就业年龄结构轻，整体素质不高，健康状况较差等。 X市农村人力资源开发思考**市农村人力资源开发思考 　　农村人力资源开发，就是在对全体农村人口进行认真

3、分析的基础上，根据农村自身人口、经济社会、资源条件，通过调节人口数量、发展教育、开展职业技术培训、完善医疗设施与服务等措施，充分发掘和利用农村人群的生产力，提高农村人口的整体素质，实现农村劳动力在整个社会中的合理配置与利用，促进农村经济及整个社会的高效发展。随着人类社会地进步，经济发展方式发生了根本性的改变。人们越来越清楚地认识到，经济的发展不仅仅取决于物力资源和自然资源，更取决于人力资源。农村人力资源是我国人力资源的主体，也是建设新农村的主体。目前，**市农业人口261.32万人,占全市总人口的73.16%,是甘肃

4、农业人口大市。如何把丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本，把巨大的人口压力转化为强大的发展动力，是**农村经济社会发展的根本问题。本文就**市农村人力资源开发作一初步地探讨。 一、**市农村人力资源基本情况 　　**市农村人力资源的基本状况是总量大，富余劳动力相对多，就业年龄结构轻，整体素质不高，健康状况较差等。 　　1.农村人力资源总量基数大，富余劳动力相对多。截至XX年底，**市农村劳动力资源总数为188.03万人，从业人员为125.53万人，农村富余劳动力为62.5万人，富余劳动力占农村劳动力资源总数的33.24

5、%。按农村劳动力产业分布情况划分：80.96万人从事第一产业，占劳动力总数的64.5%；15.7万人从事第二产业，占劳动力总数的12.5%；28.87万人从事第三产业，占劳动力总数的23%。农业技术人员14866人,仅占全市农业人口的0.09%。由此可见，**市农村人力资源数量丰富，富余劳动力相对较多，农村技术人员则很缺乏。 　　2.农村人力资源的性别比例失衡，年龄结构较轻。**市农村劳动人口中男性为102.56万人，女性为85.47万人，男女劳动力的人口比是1.2:1,劳动力性别比例失衡。劳动力中16—30岁的人居

6、多,占劳动力总人口的37%左右，比全国农村劳动力中16—30岁的人口比重35%高出2个百分点。也就是说，农村劳动人口的年龄构成比全国劳动人口的年龄构成要低,说明**青年农民接受文化教育更少，便进入社会参加劳动。 　　3.农村人力资源受教育程度低,整体文化素质不高。**市农村劳动力的文化构成状况是:文盲或半文盲占17.49%，小学占38.75%，初中占30.76%,小学及以下文化程度的占了一半以上，初中及以下文化程度的农村劳动力占到了农村劳动力总数的87%。随着农业生产科技应用日益广泛和农业生产的日益发展，农村人口素质

7、的高低将直接影响到农村产业结构的优化乃至农业现代化的进程,农村人口文化素质的差异逐渐演化为收入上的差异。随着市场经济的发展，农村人力资源素质差的问题已经成为严重阻碍**农村经济社会的全面发展的重要因素。 　　4.农村人力资源卫生与健康状况较差。**市农民年人均卫生消费支出数约为城镇居民的1∕4。很多家庭尤其是偏远山区的居民家庭营养、安全、卫生、医疗保健知识缺乏，居住环境和卫生条件较差，一部分居民基本是保证吃饱、小病挺着、大病才去医院问诊，部分居民存在一些不良的生活习惯，这使得农村居民的身体健康得不到保证，并且感染细菌

8、病毒的几率大大增加，直接影响到个人及家庭的健康。 　　二、**市农村人力资源开发中面临的困难和问题 　　1.农民观念滞后,对人力资源开发不够重视。农村劳动者观念滞后是农村人力资源开发困难的一个重要原因。农村大都地处偏远地区,交通不畅、信息闭塞,因而相当一部分农民存在着落后、保守的观念和心态，不愿意把钱投入到学习文化知识和掌握一门专业技术上去，认