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《中国水网-关于推动环境产业健康发展的建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
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在国际金融危机蔓延全球的今天，中央政府提出以4万亿投资来拉动内需、带动经济发展的决定对缓解我国经济压力具有非常积极的作用，其中，环境产业的发展和推动应当作为中央投资拉动内需的一个重要支持领域。发展环境产业、有效解决环境污染问题、提高环境质量不仅是我国社会经济发展的必然需求，同时也是我国节能减排、建设两型社会政策背景下的必然选择。
一、环境产业现状
环境设施建设发
6、展迅速。近年来，随着中国环境投资的加大，中国环境设施建设有了长足的发展。城市自来水用水人口3.48亿人，用水普及率93.8%，近十年来我国城市用水人口总数平均每年增长3.54%，城市供水综合能力为2.7亿立方米/日。XX年底，城市污水年处理量达到226.8亿立方米，近十年平均增长率为9.68%；XX年7月全国运营污水处理厂数量达到近1500座，而2000年不足200座；城市污水处理厂污水处理能力已达到7137.5万立方米/天，十年污水处理厂处理能力的平均增长率高达19%；XX年底，全国城市污水处理率62.8%
7、。十年平均增长率为3.7%。中国政府在XX年年底提出了城市污水处理率XX年要达到70％的目标，重点城市的污水处理率在XX年要达到80％，中小城市达到60％－70％，XX年底已经接近这一目标。
市场机制体系初步建立。2002年以来，建设部等有关部门开始推进引入市场机制的改革，先后颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和《市政公用事业特许经营管理办法》，通过5年的努力，我国在环境产业初步建立了以特许经营为核心的市场引入机制体系。在全国市政公用行业内迅速涌现出大量的市场化改革项目，根据建设部XX、XX年的
8、调研，全国市政公用行业共上报调研所涉及的各类市政公用行事业项目近2000个，其中各行业均有超过半数以上的项目都已经开展了以特许经营制度为核心的引入市场机制的改革，而且特许经营所涉及特许经营制度的项目数每年仍在逐年迅速的增长之中。
市场主体得到发展。大量的社会企业开始进入环境产业的投资、建设、运营、管理环节，在我国公共服务领域逐步形成了一支初步健全的产业队伍，也形成了一定的产业基础。经过五年的实践
