党风廉政建设调研报告

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1、党风廉政建设调研报告党风廉政建设调研报告 　　农牧区党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农牧区党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农牧区党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。 一、存在的主要问题及原因 　　基层组织建设乏力。一是工作责任

2、感不强。农牧区基层组织处在工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分基层干部工作责任感退化，有的甚至擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。近年来，大量群众外出务工、上学，村干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。地域的特殊性，决定了家族利益小团体在一定范围内依然存在，成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，影响恶劣。 　　思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分

3、干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退。 　　思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部

4、身上存在的问题不敢指出，不敢批评。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。 　　制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、惠民政策落实等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不

5、良影响。 　　党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。二是目标不具体。三是激励、处罚措施难实施。 　　监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监

6、督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪， 二、原因分析 　　少数基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞“一言堂、家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显；做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。 　　一些村主要干部

7、党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。 　　工作作风简单粗暴。部分基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪。 　　财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，贪污、侵占、挪用集体资金；有的村级会计业务能力不强，记帐不及时。 三、下步工作 　　加强农牧区党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与当地经济发展融为一体，结合实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。 　　建立

8、落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强基层党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农牧区反