关于供销社基层网点的调研报告

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1、关于供销社基层网点的调研报告　　经历了市场经济的大浪淘沙，伊金霍洛旗供销社改革发展已经进入了新的时期。新时期，虽然为农服务的内容和方式发生了变化，但是，供销社的使命没有改变。处在城镇之间的供销社，应该围绕农村经济社会发展确定自己的定位，搭建党委政府与农民之间、城镇之间的桥梁，努力成为统筹城镇发展的重要力量。 　　建设社会主义新农村，为供销社改革发展提供了难得的机遇。作为系统合作经济组织，供销社在为“三农”服务方面，具有得天独厚的基础条件和义不容辞的责任，应该有大的作为。因为供销社不是一般的市场主体，而是集经营性和公益

2、性于一身，与企业追求利益最大化有着本质区别，在社会主义新农村建设中具有不可替代的作用。所以，要审时度势，用改革的思路，围绕农村经济社会发展，去研究新的定位、目标和实现途径。为了全面了解我旗供销社基层网点建设情况，理清今后发展思路，使基层供销社各项业务更好地适应经济社会发展需要。我们对全旗供销社基层网点进行了调研，现将情况汇报如下： 一、供销社基层组织基本情况及现状 　　基层社情况：伊金霍洛旗供销合作社联合社于２００２年转制重新成立，现有职工18人，担负着全旗7个苏木镇，144个嘎查村的农资商品，再生资源回收利用、土畜

3、产品，日用消费品的组织供应工作和全旗的流通网络建设。下设５个基层供销合作社，４个中心社，８个专业合作社，31个农家店，１个生产资料供应公司，１个再生资源回收公司，各类专业协会３个，有农牧民经纪人180人。截止XX年10月份，全旗供销系统商品销售总额完成3479.6万元，实现利润118.87万。 　　二、供销社基层网点改革和建设的主要措施和经验 、供销社基层组织的服务功能 　　主要职责是：负责研究和制定全旗供销合作社的发展战略和发展规划，指导全旗供销社的改革和发展，按照旗政府的授权对重要农业生产资料、农副畜产品经营、烟

4、花爆竹、再生资源和毛绒经营的组织、协调和管理，对基层社进行的业务指导，促进城镇物资交流，宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针政策，组织全旗农村合作经济组织和农民经纪人，引导农民进入市场，发展农业产业化经营，为农业、农村和农民提供服务，牵头成立农民经纪人协会和各类农产品行业协会，成为政府与农民密切联系的桥梁和纽带。 、基层网点发展存在的问题及难点 　　从全旗基层供销社目前状况来看，有喜有忧。喜的是：通过改革、改制，基层供销社大部分资产得以保值、增值，增加了基层社的经济效益，提高了为“三农”服务的能力，而且为参与

5、、引导当地农业的产业化发展奠定了坚实的基础。忧的是：基层社目前虽有一定资产，但基本没有开展经营业务活动，停留在资产保值，维持生存的状态，有的社租金收入不能维持正常开支，入不敷出，下一步改革发展存在较多问题。 　　思想观念陈旧。首先，供销社对改革开放以来的自身发展认识不高，对发展前景了解不深，一次次的错过了发展的机遇；其次，自身思想观念陈旧，“固守田园”的思想很牢固，对于“走出去”，“请进来”的新思维接受力度不够，造成了自身生存的路子越走越窄。再次，经营理念不先进，始终以原始的一对一的网点经营来求生存，导致自身在市场竞

6、争过程中软弱无力，一个个的败下阵来。 　　缺乏专门人才。一是老年化现象严重。目前，基层社干部职工的45岁以上的占绝大部分，基层社领导班子中40岁以下的几乎没有。按此计算，五年后，大部分基层社将面临无人可用的境地。二是人才匮乏。由于经营效益所限，许多基层社已经多年没有进过新人，一些基层社甚至20年都没进过人。同时集体所有制的性质和僵化的思维，经济效益的低下，使一些社会能人难以引进。 　　经营业态落后。近年来，尽管一些基层社兴办农资、日用超市，但多数基层社还固守传统经营模式，长期处于低层次经营态势，单纯地进行资产租赁、承

7、包经营，逐步失去了可持续发展的基础。此外，随着新农村建设的不断深入、城乡一体化建设的加快，供销社原有商业设施与当代人们需求不相适应，急需进行升级和改造。 　　服务能力不足。一是参与农牧业产业化的能力严重不足。从资金方面看，目前供销社基层网点普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺。二是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面，基层网点所占市场份额逐年减小，能提供的服务不多，市场多由个体经营者抢占；在农技咨询、信息服务、文化娱乐等方面基层网点参与更少。这与城乡经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农

8、民生活的需要相比还有很大距离。 　　总的来说，与计划经济时期以及上世纪80年代相比，基层供销社丧失了农村牧区商品“一统天下”的经营权，这既是社会进步的要求，又是基层供销社经营萎缩的致命之处。实际已退出经营服务活动的基层供销社要重新恢复功能难度很大，但这是基层供销社建设必须面对的根本现实。 　　三、加强我旗供销社基层网点建设的思路和建议 　　基层