关于加快建设众创空间的建议

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1、关于加快建设众创空间的建议关于加快建设众创空间的建议 　　XX年，我省出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》及推进“双创”工作的若干政策措施，各地各级政府多措并举，加快推进众创空间建设,为创新创业活动提供支持和保障。我市“双创”工作整体走在全省前列，但众创空间发展相对滞后，对创新创业活动的支撑能力不足。据不完全统计，全市现有众创空间17家，孵化面积约180万平方米，数量不足全省总数的10%。且大多数众创空间仍处于亏损状态，“有店无客”的现象普遍存在，这些现象反映出众创空间建设发展中存在着诸多问题： 　　一是建设速度过慢，同质化现象严重。我市众创空间建设起

2、步较晚，发展进程较慢，且大多为传统工业地产项目，运营模式单一，功能定位趋同。一些产业园区及企业将传统科技企业孵化器或工业地产项目改头换面，重新包装，而实际经营模式并无改变。许多众创空间定位不明确、手续不齐全、配套不完善，缺乏竞争优势。 　　二是经营模式单一，发展基础薄弱。我市众创空间大多以场地空间租售作为主要盈利来源，甚至是唯一盈利来源，自我造血功能并不完善，离开政府补贴无法独立生存。随着众创空间数量增长，容易形成租售价格间的恶性竞争，导致服务功能降低。随着“双创”活动深入开展，要素资源竞争更加激烈，单纯依靠租售盈利模式无法满足创业需要。 　　三是空间布局零散，要素资源

3、短缺。我市多数众创空间仍以点状分布、各自发展为主，没能形成有效合力，创新创业区域发展极不平衡。众创空间普遍缺乏建设资金，且融资渠道不畅，天使投资、股权众筹等发展滞后，场地、服务等创新创业成本较高。许多众创空间基础设施建设相对落后，孵化服务体系尚未建立健全，也无法承担大责任、抵御大风险。 　　四是管理水平不高，运营能力不足。我市众创空间运营管理人才缺失，管理团队水平和专业质量难以与众创空间的数量增长匹配支撑。前期评估不足、规划不周、定位不准、忽略地区差异性和行业特色等，导致众创空间出现服务能力不足、配套设施不完善、运营模式不健全等问题，组织模式简单，使众创空间沦为“杂货铺

4、”、“菜市场”。 　　打造众创空间，关键就是要解决“创什么”、“谁来创”和“怎么创”的问题。为了充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，增强众创空间建设发展对我市经济结构调整和产业转型升级的支撑力量，提高创新创业成功率，就加快建设低成本、便利化、全要素众创空间提出如下建议： 　　一是注重规划引导，统筹空间布局。应抓紧出台指导众创空间发展的实施意见和具体措施，制定完善金融财税优惠政策，明确众创空间的支持对象、支持内容和支持方式。注重以科学规划引导空间布局，坚持以市场需求为导向，根据各县区要素资源优势和产业结构差异，强化功能属性，实现错位发展，防范载体过剩。建立健全孵化服务保

5、障机制和退出机制，保障资源要素在创新主体间高效流动。 　　二是加强组织领导，完善监管机制。加强顶层设计和统筹协调。深化商事制度改革，降低创业准入门槛。各部门明确工作任务，加大孵化服务政策保障力度，协同推进众创空间建设。研究开展众创空间评估，把创业服务能力、初创企业存活率等作为评估指标，鼓励发展第三方评价服务。开展对众创空间的统计监测工作，建立完善统计和定期发布制度，为进一步指导和推动众创空间发展提供数据支撑。 　　三是优化建设主体，强化要素集聚。借鉴海尔、腾讯等创业支持模式，注重发挥骨干企业的主体作用，面向产业科技建设专业化众创空间。支持社会化专业机构主导众创空间建设，

6、集聚专业资源和服务力量。动员有条件的高校、科研院所建设专业创新创业师资队伍，参与创业服务活动。探索众创空间、孵化器、加速器和产业园区协同发展机制，推进“苗圃-孵化-加速”试点建设，实现全链条一体化服务。 　　四是创新服务模式，提升服务水平。注重以专业化服务与社交化机制吸引和集聚创客群体，推广应用众包、众扶等新模式，创新融资及公共服务模式。鼓励采用自建、合作共建或引进等方式，搭建公共服务平台。注重利用大数据、云计算等手段，打通创业服务中间环节，实现“互联网+创业服务”。积极开展宣传推介、投资路演等活动，建立创业实训体系，展示创新成果，促进创客组织及创客间交流合作。 　　五

7、是深化行业合作，鼓励示范引导。推进众创空间联盟、协会等社会组织建设，加强行业自律和规范管理。充分利用众创、众包、众扶、众筹平台，支持有实力的众创空间开展对外投资并购、股权合作，追求规模化发展。对众创空间建设进行分类指导，开展试点示范，展示创客产品。注重发掘典型案例，及时提炼总结形成可推广的经验。加强政策宣传，开展相关政策落实情况调研，强化政策引领带动作用。