农村综合信息服务站规范建设探讨

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1、农村综合信息服务站规范建设探讨　　根据国家信息产业部《关于开展农村信息化综合服务试点工作的意见》(信部信〔XX〕597号)文件规定，XX年10月我县批准建设**镇**村、**乡**村等8个农村信息服务点，并由县电信公司授予“农村信息服务点”牌子。为深入了解农村信息服务点运行情况，积极探索新形势下农村网络信息化平台建设的有效途径，近期，县文化局、县工商行政管理局、县公安局、县消防大队等部门组成联合调查组对8家农村信息服务点进行了全面调查。根据调查组调查了解到的情况，县委政研室进行了深入分析研究，提出了一些对策建议，整理形成了本期报告，供领导参考。 一、发展现状：问题不

2、容忽视 　　农村综合信息服务站是国家信息产业部、农业部和各地方政府在农村地区推广的一项便民措施，旨在帮助农民查询农业信息，提高农村信息化水平。但我县某些“农村信息服务站”利用国家特殊政策，变相搞起了以营利为目的的“黑网吧”，违规接纳未成年人上网，不仅让农民无法真正受益，还让孩子们深受其害。这种与国家建设初衷背道而驰的“农村信息服务点”属于典型的“三无”产品，其所存在的问题不容忽视。 农村综合信息服务站规范建设探讨　　根据国家信息产业部《关于开展农村信息化综合服务试点工作的意见》(信部信〔XX〕597号)文件规定，XX年10月我县批准建设**镇**村、**乡**村等8

3、个农村信息服务点，并由县电信公司授予“农村信息服务点”牌子。为深入了解农村信息服务点运行情况，积极探索新形势下农村网络信息化平台建设的有效途径，近期，县文化局、县工商行政管理局、县公安局、县消防大队等部门组成联合调查组对8家农村信息服务点进行了全面调查。根据调查组调查了解到的情况，县委政研室进行了深入分析研究，提出了一些对策建议，整理形成了本期报告，供领导参考。 一、发展现状：问题不容忽视 　　农村综合信息服务站是国家信息产业部、农业部和各地方政府在农村地区推广的一项便民措施，旨在帮助农民查询农业信息，提高农村信息化水平。但我县某些“农村信息服务站”利用国家特殊政策

4、，变相搞起了以营利为目的的“黑网吧”，违规接纳未成年人上网，不仅让农民无法真正受益，还让孩子们深受其害。这种与国家建设初衷背道而驰的“农村信息服务点”属于典型的“三无”产品，其所存在的问题不容忽视。 　　一是无审批手续。根据市文化局、市电信公司联合发文规定，设立农村信息化平台的程序为：申请人在当地电信部门领取登记表è文化部门安装管理软件è县新农村建设领导小组挂牌è电信部门开通信号è报市电信、文化部门备案，简言之就是“先装管理软件、后挂牌、再开通信号”，文化、电信、当地政府新农村建设领导小组三方参与并相互牵制。但在实际运行中却逐渐演变成申请人购买电信部门指定的电脑设备

5、è缴纳入网费è电信部门挂牌发证、开通信号，从而绕开了文化部门安装管理软件这一环节。全县8家农村信息服务点仅**乡**村、**乡**村、**乡**村、**乡**村等4家按规定向文化部门提交了申请，进行了备案；**镇高村村、**乡岩脚村、**乡集镇、**镇**村等其它4家没有办理任何审批或备案手续。调查发现，全县8家信息服务点负责人均为当地乡镇电信代办员，据**乡服务点负责人介绍，他是按照县电信公司要求购入指定的电脑设备，与电信部门签订一纸协议缴纳入网费后即取得“农村信息服务点”资格，没有向文化、工商、公安、消防等部门办理相关手续，没有办理任何证照，没有通过消防部门的审

6、核，没有采取安全技术措施，也未被告知经营注意事项，整个审批过程基本上是内部人员申请、电信主管部门独家审批和发证的一条龙作业。 　　二是无服务项目。按有关文件规定，农村信息服务站实行统一挂牌、统一制度、统一培训、统一软件，由文化部门安装统一的管理软件，实行计算机网络安装系统正版化管理，禁止接入有害信息，但因审批程序简并或倒置，加上缺乏约束性规定，致使电信部门未经文化部门审批即可发证经营，统一软件和采取相关技术措施也就无从谈起。现场调查发现，全县8家农村信息服务点全都是未成年人在玩网络游戏、上网聊天、浏览非法信息，没有农民查阅农业方面的信息，这种打着为农户上网查询农业科

7、技、投资、生产和农副产品销售为幌子的服务点，实际上是以未成年人上网玩游戏和聊天为主的非法网吧，所谓的“农村信息服务点”变成了不法业主从事互联网营利经营的挡箭牌。 　　三是无安全保障。全县8家服务点没有1家按规定配置消防安全设施，均不同程度地存在着安全事故隐患，消防安全着实令人担忧。特别是**乡**村信息服务点，业主梁碧凤在自家二楼一间不足5平米的木房内摆设了5台电脑，两边堆放有大量的可燃干材，仅靠一条狭窄的楼梯上下通行，一旦发生火灾，安全疏散及逃生很成问题，极易引发重大安全事故。 　　四是规模偏小。全县8家信息服务点总共拥有电脑设备77台，平均每家不到10台，接