县司法局关于全面推行行政执法“三项制度”的工作方案

县司法局关于全面推行行政执法“三项制度”的工作方案

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1、县司法局关于全面推行行政执法“三项制度”的工作方案县司法局关于全面推行行政执法“三项制度”的工作方案为进一步加强机关效能建设,转变工作作风,提高执法效率,切实规范行政执法行为,做到公正文明执法,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法打算合法有效,依据市委十届六次全会精神,结合我局工作实际,制定本实施方案。一、工作目标行政执法“三项制度”在我局全面推行,行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收征用、行政确认、行政检查等行为得到有效规范,行政执法公示制度机制不断健全,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执

2、法打算法制审核全掩盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法打算合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满足度显著提高。二、任务措施xxxx年底前,在行政许可、行政惩罚、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法三项制度。9(一)全面推行行政执法公示制度。县司法局要建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,通过门户网站和服务窗口等载体,依法准时向社会公开有关行政执法信息。1.强化事前公开。事前公开要全面精确准时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随

3、机抽查事项清单等信息。县司法局要结合机构改革、人员调整,重新编制或修订《执法事项清单》《执法人员清单》《随机抽查事项清单》《执法服务指南》和《执法流程图》,在x省政务服务网、xx县人民政府网站公示,并准时依据法律法规规章变化状况进行动态调整。2.规范事中公示。(1)县司法局要以省厅统一制定的本系统各类行政执法文书为样本,在执法活动中出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。(2)全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送

4、达执法文书等执法活动时,必需主动出示x省人民政府统一印制带有二维码的执法证件。鼓舞在市场巡查、入企检查等执法活动中佩戴执法证件,执法全程公示执法身份。(3)国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识。(4)县司法局服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。93.加强事后公开。(1)行政许可、行政惩罚的执法打算在打算作出之日起x个工作日内,其他行政执法打算应当在作出之日起xx个工作日内,向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等

5、信息,鼓舞全文公示行政惩罚打算书,法律、行政法规另有规定的除外。行政惩罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可的结果统一在x政务服务网公示。(2)县司法局要根据省、市关于推广“双随机”抽查规范事中、事后监管的有关要求,准时向社会公布“双随机”抽查状况及查处结果。(ニ)全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式,对立案、调査、取证、审查、打算、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。1.完善文字记录。文字记录作为执法全过程记录的主要方式,要做到合法规范、客观公正、准时精确。县

6、司法局要依据国务院、省、市有关部门制定的行政执法格式文本研究制定本部门的执法文书格式文本和执法文书制作指引。2.规范音像记录。音像记录作为文字记录的补充,要与文字记录有效衔接。9(1)对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,要做到全程音像记录;对现场执法、调查取证、进行听证、留置送达和公告送达等简单引发争议的行政执法过程,要依据实际状况进行音像记录。(2)县司法局要依据行政执法行为的不同类型、阶段和环节采用相应音像记录形式,编制本部门的音像记录事项清单和执法行为用语指引,

7、指导执法人员规范文明开展音像记录。(3)县司法局要严格根据《x市行政执法音像记录设备配备方法》(石法办([xxxx]xx号)配备音像记录设备,依据需要建设询问室和听证室等音像记录场所。建立健全执法音像记录管理制度,明确音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。2.严格记录归档。县司法局要健全执法案卷管理制度,加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,根据有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料。对涉及国家隐秘、商业隐秘和个人隐私的记录资料,归档时要严格执行国家有关规定。积极探索信息化记录存

8、储方式,通过技术手段实现同一执法对象的文字记录、音像记录集中存储。县司法局已有的执法信息系统要建立健全基于网络、电子认证、电子签章的行政执法全过程记录数据化工作机制,逐步形成业务流程清楚、数据链条完整、数据安全有保障的记录信息归档管理制度。3.发挥记录作用。县司法局要通过统计

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