加强农村基层组织建设为农村科学发展提供前提和保障

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1、加强农村基层组织建设为农村科学发展提供前提和保障　　农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带和桥梁。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的方针政策要靠农村基层党组织来贯彻落实，农民群众生活的改善要靠农村基层党组织来推动，党在农民群众心目中的形象要靠农村基层组织来维护，国家机关对农村、社会的有效管理、农村经济生活和社会生活的有序运转，要靠农村基层组织来领导和管理，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标，要靠基层党组织团结和带领群众艰苦奋斗去实现。“如果党的基层组织这个细胞

2、发生了病变,党的整个肌体就不可能健康,最后甚至可能跨掉”,“基础不牢,地动山摇。”因此加强和改进党的基层组织建设，为农村经济发展提供组织保障，提高党的执政能力，确保有关“三农”的各项工作有新起色，确保农村的科学发展非常关键。 当前农村基层组织中存在的一些问题 　　农村大部分基层组织是有战斗力的，大多数基层干部是好的。但不否认也存在着一些不容忽视的问题，结合杨集实际，主要表现在： 　　一是基层党组织软弱涣散，党群干群关系紧张。组织不强、作用不大，开放意识不强，科技意识淡薄，注重商品经济，但小富即安，小进即满，看摊守业，不能谋求新的发展，特别是支部班

3、子缺乏驾驭市场经济的能力和本领，在为群众的生产服务、发展壮大集体经济方面无所作为。个别党员干部作风不实，办事不公，简单粗暴，造成干群关系紧张。 　　二是村级集体经济薄弱，为民办好事、办实事难。一部分村集体经济发展缓慢，滞后于新农村发展的需要，有相当一部分村收入低于支出。虽然税费改革、镇村机构改革使镇村两级干部工资和办公经费得到落实，但集体经济收入的薄弱直接影响了农村基层组织政权的巩固，影响了新农村建设各项目标以及精神文明等各项事业的发展，加上各项工作重任下移，使得村级组织工作压力很重，干部难选。 　　三是外出人员增多，党员队伍老化，新生力量不足，

4、群团组织建设弱化。看一个党员是否发挥了先锋模范作用，主要看他能不能带头发展生产力，带头致富并带领群众致富。农村老龄党员偏多，文化水平偏低，接受新思想、新事物的能力差，很难掌握发家致富的技术和本领，难以找准发挥先锋模范作用的方位，在带领群众脱贫致富方面一筹莫展。外出务工经商创业人员增多，这给新党员发展、村干部培养带来了一定的难度。基层党员干部待遇低，工作苦，真正有文化、懂技术、会经营、善管理的能人不愿进入村级班子中来。共青团、妇代会等群团组织基本上不能或很少开展工作。 　　四是农村干部的选拔存在有误区，干扰了农村基层组织建设。在村干部的选拔任用上，

5、个别村宗族势力抬头，致使一些门头大、素质低的人员“混进”基层组织队伍中来，这些人因私利很难做到情为民系、权为民用、利为民谋，很难践行“三个代表”重要思想，虽然在一些工作上有可能有突破，但难以持久，难得民心。 　　五是部分农村党员存在信仰危机。在当今这个多元化社会里，一部分农村党员迷失了自我，偏离了正确方向，丧失了一个共产党员的起码标准，严重影响了党在群众中的威信。 　　党的十七届四中全会提出：“把发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用”。如何加强基层组织建设

6、，全面完成建设小康社会的宏伟目标，推动农村科学发展建设提供可靠保障，关键要从以下几个方面开展工作。 　　一、建设一个好班子,特别是选准一个好支部书记 　　俗话说:“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”。“给钱给物不如给个好支部”。加强基层组织建设，关键是要抓住基层党支部建设这个关键环节不放松。针对杨集镇基层组织中处于战斗力不强不弱、工作不前不后、经济上不穷不富，不求有功，但求无过，维持状态的中间层党支部较多的状况，在基层组织建设上，镇党委以创建“六好”乡镇党委、农村基层党组织建设的“三级联创”和“千名干部进村入户”活动为载体，不断提高基层党支

7、部的战斗力。一是选好配强村党支部书记。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品德”的要求，选拔认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、敢想会干、勇于吃苦、甘于奉献、能带领群众致富的“双强”党员担任村党支部书记。二是以村级领导班子建设为重点，推行“群众推荐、公开选拔、集中培训、择优上岗、党委意图“的做法，将一大批个人致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型人才，配备到了村干部的队伍中来，建设一支政治强、业务精、作风正、热情高的村级领导班子，建立“严把入口、疏通出口、能上能下、能进能出”的农村干部选人用人新机制，从而增强了村干部的危机感，提高其干事

8、创业的积极性和主动性，实现村级班子与乡镇党委政府在思想上合心、工作上合力、行动上合拍、效益上共赢的有机整体。三是选派机关事业单位党员干部