创建平安村居工作方案

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1、创建平安村居工作方案为贯彻落实中央、省、市开展平安建设的部署,确保社会管理综合治理各项措施落实到基层,市社会管理综合治理委员会、市建设平安东莞工作领导小组决定在全市范围内开展创建“平安村居”活动。为推动创建工作的顺利开展并取得实效,特制定本工作方案。    一、总体目标围绕建设平安东莞的总体部署,通过激活基层自防、自治、自理、自律、自创、自觉“六种能力”,创建“六有六无”,即有综治工作站、有群防群治队伍、有矛调维稳力量、有人防物防技防、有多元化服务管理、有规范制度保障;无连续性侵财案件、无进京非正常上访及大规模到省到市集体上访等

2、有较大影响的信访事件、无违法犯罪集聚场所、无重大民转刑案件、无黄赌毒邪违法活动、无重大公共安全事故的“平安村居”,不断提升基层社会治安综合治理水平,不断提高村(居)民对治安和生活环境的满意度,切实保障人民群众安居乐业。二、创建规划按照“分步实施,整体推进,全面提高”的工作思路,从2014年开始力争通过3年时间,把我市80%以上的村居建设成为“共居一地,共保安宁,共建和谐,共促繁荣”的“平安村居”。具体分三步走:(一)2014年为全面铺开阶段。通过积极动员部署,宣传发动,建章立制,全面启动创建工作,开展创建率需达到100%。年底前

3、,各镇街要将所属60%的村居创建成为“六有六无”的“平安村居”。(二)2015年为重点巩固阶段。各镇(街道)要将余下村居作为创建重点,因地制宜,分析形势,查找问题,将创建活动推向深入。年底前,各镇街要将所属80%的村居创建成为“六有六无”的“平安村居”。(三)2016年为总结提升阶段。对已建成的“平安村居”进行回头看,总结创建工作,巩固创建成果,确保社会治安大局持续稳定。    三、工作任务(一)防范前移,激活基层自防能力推进村居“三联”创建,广泛发动村(居)民开展群防群治,全面建立“十户联保、小组联防、村村联动”治理新机制,形

4、成派出所指导下村组户联保、联防、联动的“三联”防范网络,2014年底力争全市“三联”村居覆盖率≥70%,2015年100%覆盖。深化警务运行机制改革,整合组织机构,合理配置警力,推动警力下沉、警务前移,建立多警联勤工作机制,最大限度释放警力。加强警务区建设,筑牢基层基础工作的前沿阵地,将治安管理、治安防范、服务群众、信息采集等工作前移到警务区,以警务区为单元,建立健全“统一采集管理,多家共享使用”的人口信息采集和管理长效工作机制,促进公安、新莞人服务管理、计生以及人力资源等部门所用信息系统中人员数据在警务区的“多网融合”。到20

5、15年基本解决人口信息多头采集、重复扰民,各部门数据准确性和完整性不高、共享困难等问题,并全面摸清辖内人口具体情况,逐步实现对人口信息采集的动态化、实时化管理。推行“网格化”管理,以村居为基本网格单元,把网格内所有服务管理对象、不稳定因素划为不同类别和级别,整合基层社会管理力量,实行“定人、定格、定责”,对每个网格的矛盾纠纷、社会问题、安全隐患等统一进行排查、调处,形成“多网合一,一网多格;一格多员,全员参与;同格同责,同奖同罚”的网格服务管理格局。推进治安巡防体系建设,加强村级治安联防统筹管理,整合联防力量,强化队伍培训,完善

6、巡访制度;因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施。稳步推进技防村居建设,优先选择“旅游景点多,商贸活动多,治安案件多”的村居作为“技防村居”示范点建设单位,采取政府和村、民共建的方式,建设视频监控、出入口控制、联网报警等系统,不断提高技防村居覆盖面。2014年底力争全市“技防村居”村居覆盖率≥70%,2015年100%覆盖。

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