增加农民收入的根本出路在于减少农民（二）

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。增加农民收入的根本出路在于减少农民农民收入增长缓慢是当前农业和农村工作面临的最突出问题，已成为制约国内消费需求回升的主要因素。“十五”期间，若不采取有针对性的措施，扭转农民收入增幅逐年下降的局面，国内潜在的消费需求就难以真正启动，我国的经济增长率将会回落，国民经济稳定回升的局面将难以持续。根据有关统计资料估计，1997-2021年，农民人均纯收入年均仅增长4.0%，比1979-1996年年均增长16.0%的升幅回落了12个百分点。更为严重的是，1997年以来农民纯收入的增长速度不仅很低，而且呈现出逐年下降的趋势：

2、1997年为8.5%，1998年3.4%，1999年2.2%，2021年进一步降到了2.1%。进入21世纪以来，增加农民收入成了一个热门话题，专家、学者从不同的角度分析农民收入增长放慢的原因，提出减轻农民负担、增加农民收入的政策建议。本文试图利用相关分析和模型方法，从分析农民纯收入构成的变化出发，探讨农民收入增长放慢的原因，研究增加农民收入的出路。农民收入构成的变化第3页共3页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。因1979-1984年间我国农民人均收入统计细目与1985年以后不尽相同，本文取1985-1999年的数据作为分析样本。农民纯收入来源分三

3、大项：家庭经营活动、劳动者收入与转移性和财产性收入。其中，家庭经营性收入包括来自农业（农林牧副渔业）、工业、服务业和其他收入。从总体上看，过去14年来，来自家庭经营活动的纯收入所占比重稳定下降，工资性收入比重大幅度上升，而转移性和财产性收入的比重稳中趋降。（见表1、2）1996年，农民人均纯收入为1926.1元，是1985年的4.84倍，年均增加139元，而1997-2021年间，年均仅增加82元。家庭经营收入增长率大幅度下降是农民纯收入增长放慢的主要原因。1996年，家庭经营收入为1362.5元，是1985年的4.60倍，年均增加97元，所占

4、纯收入的比重由1985年的74.44%下降到1996年的70.74%，年均下降0.34个百分点。而1997-1999年家庭经营纯收入年均仅增加了28.6元，1999年其比重下降到了65.53%，实际上，1998、1999年来自家庭经营活动的纯收入分别比上一年减少6.7元和17.6元。目前，农业生产依然是家庭最主要的经济活动，1999年其占家庭经营纯收入的比重仍高达78.6%，因此，来自农业的纯收入下降是农民家庭经营纯收入减少的主要原因。1986-1996年，来自农业的纯收入年均增加80元，而1997-1999年间年均减少2.8元，其中1998年

5、比1997年减少27.6元，1999年又比1998年减少53.4元。由于广大农民依然过着自给自足的小农生活，农村第三产业很不发达，1999年来自服务业的纯收入226.7元，只占总纯收入的10.2