市（县）委书记在村（社区）两委换届工作动员会上的讲话

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1、市（县）委书记在村（社区）两委换届工作动员会上的讲话同志们：按照省委、省政府和xx市委、市政府的统一部署，从今年10月到明年1月，我市村(社区)“两委”将进行集中换届。刚才，xx位同志结合各自分工，就换届工作中的重点问题进行了安排，讲得都很好。市委就村(社区)“两委”集中换届工作印发了《实施方案》，这些都是做好这次村(社区)“两委”换届选举工作的基本遵循，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、坚持从严治党，提高政治站位，深刻认识村(社区)“两委”换届的重大意义这次村(社区)“两委”换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2、第一，做好村(社区)“两委”换届工作，是贯彻从严治党要求的重要实践。农村、社区基层组织建设工作历来是我市基层党建工作的重中之重，尤其是当前我市正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展维护核心、见诸行动主题教育，大力加强“三基建设”，农村、社区基层组织建设在推进党建工作中的重要性更加突显。但实事求是地说，管党不力、治党不严的问题在我市基层仍表现突出，落实从严治党要求，农村、社区仍是不可忽视的重要领域。我们要充分认识这次村(社区)“两委”换届既是统筹推进农村、社区民主政治建设的一项重要任务，更是贯彻从严治党要求的一次全新实践。我们要切实把从严要求贯穿换届工作全过程，真正把中

3、央、省委和xx市委的各项部署落到实处。第二，做好村(社区)“两委”换届工作，是加强“三基”建设的重要契机。基础不牢，地动山摇，基础扎实，坚如磐石。基层组织的领导能力如何、村委会和居委会的自治能力如何，直接关系到党在基层的执政基础。近年来，市委持续抓基层、打基础，进一步夯实了各级基层组织，特别是“三基建设”工作开展以来，为基层倾注了大量的人力和财力。但我们还要清醒地看到，基层干部的素质能力与新时代的新要求尚有较大差距，特别是村干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱，农村基层组织后继乏人等问题仍然十分突出，全市xx?农村党员和xx?村党支部书记年龄在55岁以上;xx??农村党员和xx?村党支部

4、书记文化程度在初中和初中以下;xx?村常住人口在200人以下，xx?村常住人口在100人以下，“谁来当村干部”的问题越来越尖锐;一些村“两委”班子凝聚力、战斗力不强;一些村“两委”班子带动能力弱、眼界不宽、办法不多、任期内发展变化不大，人民群众不满意;一些村村务不公开，村干部以权谋私，违法违纪问题时有发生，造成干群关系日益紧张，等等。这些都直接影响了党在广大群众中的形象，动摇了党在农村的执政基础。对此，各乡镇、街道党(工)委要引起高度重视。要以村(社区)“两委”换届为契机，进一步强化管党责任和抓基层的意识，坚持问题导向，及时解决存在的突出问题，认真分析班子的现状，切实把干部选好、把班

5、子配强。第三，做好村“两委”换届工作，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。习近平总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。党的十九大又明确提出要实施乡村振兴战略，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。我们要从总书记的讲话和十九大的报告中，更加深刻的体会到村“两委”换届工作的意义和责任。我们xx能否打赢这场脱贫攻坚战，关键在党，关键在于选好一批富民强村的带头人，关键在于建设一支善于领导乡村振兴的村“两委”班子。因此，我们一定要抓好这次村“两委”换届选举工作，不断提高全

6、市农村基层组织的整体战斗力，为加快推进小康社会建设步伐、实施乡村振兴战略，提供坚实的组织保证和人才支撑。二、明确要求，把握原则，保证村(社区)“两委”换届选举工作的正确方向村(社区)“两委”换届选举工作，政策性强、涉及面广，群众十分关心，社会各界关注，要切实加强对换届选举工作的领导和指导。第一，必须加强党的领导。坚持党的领导是搞好村(社区)“两委”换届工作的本质要求和根本保证。各乡镇(街道)党(工)委要把“两委”换届工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，旗帜鲜明地加强党的全程领导，确保“两委”换届工作始终在各级党委的坚强领导下，有步骤有秩序地进行。

7、特别要把住“两头”选好人，一头就是要注重选拔那些能力强、改革意识强、服务意识强的人担任“两委”干部，说白了就是要选好人、选能人;另一头就是要注重把握好：我市选举方案中明确的十种情况的人员，以及省、xx市明确的“六不准”“六不宜”人员，均不宜被确定为村(社区)党组织班子成员候选人，这是换届工作的关键环节，绝不能疏忽大意，要坚决堵住、牢牢把住，切实做到“十种情况人员”和“六不准”、“六不宜”人员零当选。同时，既要注重选好“两委”主干，也要注重选好“两委”其他成