关于加强基层税务干部作风建设的思考

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1、关于加强基层税务干部作风建设的思考通过同基层税务干部职工的交谈、走访、座谈以及从纳税人、地方党委、政府和各有关部门的了解，大家普遍反映，近年来，我们在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。　　一、现状和问题　　从总体上讲，近年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习以及保持共产党员先进性教育活动，广大税务干部的作风发生了明显变化，绝大多数税务干部能够深入纳税户进行调查研究，对纳税户进行纳税辅导、为纳税人提供优质服务，为纳税人排忧解难，廉洁奉公，受到了纳税人的普遍

2、欢迎和称赞。但是，也有不尽人意的地方。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，有的上班期间窜门，干私事，甚至打麻将、将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进税务部门；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是学习风气不浓。一些职工坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方

3、针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识、计算机知识、甚至我们本身的税收业务知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。三是工作作风不实。有的坐在办公室的时间多，深入基层深入企业抓落实的机会少；有的就是下去了也只是蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和纳税人解决具体困难和问题；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，在是非面前不开口，能拖则拖，能抹则

4、抹，甚至上推下卸，一推了之；有的在其位不谋其政，不负其责，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，人为地给工作带来了损失和影响。　　二、原因分析　　税务干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的原因：　　（一）从税务干部自身角度讲。少数税务干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑纳税人和他人的利益少，不能设身处地的为纳税人和他人着想，不能做

5、到脚踏实地地为纳税人、为职工办实事，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。　　（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。尽管我们有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，没有起到应有的惩诫作用，这在客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。人浮于事的现象在一定程度上存在，部分职工干与不干一个样，干多干少一个样，缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。　　（三）从干部管理上讲。一是干部“下”的渠道不

6、畅通。由于传统的管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部能上能下，公务员能进能出，职工工作调整从机关到基层的观念还没有完全转变，岗位竞争的制度还没有完全形成，导致部分干部职工危机感不强，县局机关和各分局之间的人员交流几近空白。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，执法考核和行政考核制度普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作业绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题。三是干部交流步伐较慢。特别是没有建立起“纵向”交流制度，这几年虽然加大了科室

7、干部职工之间的交流，但科室与分局之间的干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。　　三、对策及建议　　（一）加强教育引导，增强税务干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大税务干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切同广大纳税人的血肉联系。第二，要建立深入基层、深入纳税户制度。要大兴调查研究之风，切实了解

8、基层和纳税人所需所想。局机关各综合科室税务干部每年下分局和深入纳税户不少于50天，各业务科室和分管纳税户税务干部每年深入纳