县域民营经济发展状况调研报告

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1、县域民营经济发展状况调研报告　　根据**市统筹区域经济协调发展，实施非均衡推进的战略部署。**县作为全市中部五县区之一，承载全市“六大标志性工程”其中的三个，聚集了黔北综合经济区制造业和新材料基地，以建设大项目为依托，率先提升承载能力，加速工业化进程，壮大第三产业，发展现代农业，结合我县处于黔北交通枢纽的特殊区位，民营经济已成为推动全县经济社会又好又快发展的重要力量。 一、县域民营经济发展的现状及估价 　　近年来，按照“新型工业大县，绿色产业之乡，特色旅游胜地，XX卫星城市”的发展定位，以大项目实施大开发，以大开发推动大发展，以重大项目为支撑，相关链条产业齐头并进

2、，逐步走出了工业新型化，农业产业化，服务现代化的产业经济发展之路，有力促进了全县经济社会较快发展，民营经济在县域经济中的作用也随之凸显。 　　调整产业架构，明晰发展思路。我县坚定“工业强县”思想，毫不动摇地把发展工业经济作为全县经济的主旋律。以工业化为核心，一手抓招商引资、激活民资、优化环境、创新机制，一手抓班子、带队伍、尚清廉、树正气，以实现县域经济崛起的目标。依托自然资源和地理区位优势，着力新型工业化，打造煤电、煤化工、铝钛及铝钛加工产业集群，培育了以煤化工、火电厂、海绵钛厂、铝厂等为代表的一批支柱产业项目，发挥了极大的吸附效应，构筑了全县经济的支撑骨架，同时

3、为民营经济的发展创造了有利条件。 　　民营经济较快发展，成为县域经济的后生主力。截止XX年3月，全县民营企业356户，注册资金52287万元；内资企业222户，其中民营企业166户，占企业总数的75%；个体户7631户，从业12000余人，注册资金14210万元。以煤炭、房地产、建筑建材、交通运输、批零贸易、餐饮娱乐、轻工业、农特产加工、旅游服务、医药卫生、租赁物业、休闲保健等为主导产业，涌现出一大批民营企业。发展过程中，注重扶优扶强，一批有影响力、带动力、发展潜力的企业不断发展壮大，如彩阳电热毯厂，做大规模，扩大影响，开发新产品，拓展新领域，在创名优品牌的同时，

4、涉足餐饮住宿和文化等服务行业，成为我县本土民营企业的优秀代表。 　　经济结构不断优化，产业载体日趋成熟。在全县上下主攻重大工业项目的背景下，由此带动的链条产业蓬勃发展，城镇化、基础设施、农业产业调整、三产服务行业相伴而生，并展示出强劲的生命力和广阔的发展空间，以工促农，以城带乡的效应初步显现。以“四在农家”创建活动为载体的新农村建设，利用区位和气候优势条件，激活民间资本，发展乡村旅游，开拓农村新兴产业取得明显成效，目前，全县有一定规模的乡村旅游点12个，建成乡村旅馆250家，床位7200张，XX年乡村旅游接待游客76万人次，综合收入2亿余元。发挥我县良好的自然生态

5、环境、得天独厚的天然凉窗优势，引进XX开发商投资开发天坪花坝，斥亿万巨资打造避暑旅游区，以此为龙头，带动全县旅游产业上规模、升档次、提水平，产生巨大的推动作用。 　　重视民营经济发展，努力改善投资环境。我县一贯重视民营经济发展，在统筹产业布局和经济结构调整中，将鼓励支持民营经济发展摆在重要的议事日程，在建设硬环境、整治软环境上做了大量工作，交通设施条件明显改善，实现乡乡通油路，村村通广播电视、移动电话等，配合煤电一体产业链，新修了桐容运煤专线，打通县城南部进出口，启动城区河道治理工程，引资新建1家四星级酒店，不断优化城市人居环境，提升城市品位。开展机关效能建设暨机

6、关作风教育整顿，以及学习实践科学发展观活动，积极转变政府职能，不断改善服务环境。 二、民营经济发展的问题与困难 　　我县民营经济发展机遇与形势可人，但创业环境仍存在一些不容忽视的制约因素。 　　服务职能欠缺，投资环境亟需整治。地方投资环境优劣和服务质量的好坏，是影响招商引资成果的关键因素，也是民营经济发展好坏的决定性因素。目前，存在的突出问题是：一是体制缺陷。按部门职能划分，民营企业应由经贸局管理，但由于民营企业管理部门众多，并有相当部分为垂直管理部门，经贸局属县直平级部门，其协调难度太大，再者，由于该局班子配备及机关人员结构等因素，部门职能发挥尚有不足。二是部分

7、管理部门执法随意。由于现行法律法规处罚标准弹性大，司法过程全由个人职业经验和道德水准自由裁量，从而也导致个别管理者公权私用，特权放任，对企业设置隐形障碍，办事拖拉甚至久拖不决，或强买强卖、强行服务、强揽工程等影响企业建设，企业有苦难言，敢怒不敢言。三是引导扶持力度不够。近年来，全县上下集中财力、人力、精力主攻重大项目，对中小企业扶持关心不够，如XX年下半年，金融危机发生后，国家扶持中小企业采取减、缓、免交部分项目税费，我县一些企业艰难时刻，孤助无援，提出申请力图拉一把救命稻草，但待批准下来，缓期已过，不但没有产生实在意义，反而耗费了不少精力。四是管理部门人员素质亟

8、待提高。有