对农村人蓄饮水工程的一点浅谈（陈赵中）

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1、对农村人蓄饮水工程的一点浅谈（陈赵中）　　摘要：为适应农村饮水的需要，通过对农村饮水工程的科学、合理和因地制宜的规划、设计、施工，改善农村饮用水条件，实现饮水工程的系统化，进一步提高农村饮用水质量。本文通过对贵州省都匀市农村饮水工程的实施，分别从加强规划设计科学性和合理性、供水工程参与主体的广泛性、建立科学的水价政策和水费征收体系、加强建后管理和建立管理责任制等方面阐述了自己的一些观点和建议。 　　关键词：农村供水规划设计参与主体水价政策和水费征收建后管理 　　水是生命之源，是人类生存的基础。一个国家和地区人民生活用水的质和量的水平是衡量其文明程度的重要标志。如何解决我国广大农村居民的生活用水

2、质量将直接关系到我国整体文明建设的进程和水平。改革开放以来，我国经济发展呈现出“持续、快速、健康”的增长势头，综合国力明显增强，各行各业快速发展。而农村供水作为农村居民生活的重要基础设施却发展缓慢，已成为制约农民生活质量进一步提高的瓶颈。因此，加快发展农村供水工程是关系到农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会的大问题，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容之一。 　　都匀市是一个山区城市，水利资源分配不均，各村各乡镇都存在着很大的差别，在刚实行人畜饮水的头两年，都匀市的水资源利用不合理，片面地解决农村饮水问题，农村供水以解决有水吃为主，建设标准低，设施简陋，管理条件差，技术含量

3、不高，片面的解决农村的饮水问题而缺乏系统考虑，造成工程使用效益低，报废率高，工程重复建设，不利于水资源的科学开发。在农村经济，生活不断发展提高的今天，怎样建立一个科学、合理、适宜的农村人畜饮水工程，我认为应考虑以下几个方面： 　　一、加强农村供水工程规划设计科学性和合理性 　　都市的人畜饮水工程设计年限一般都为十五年，就都市的情况看，都市过去十五年间，工程仍运行使用的占工程总数的10%，工程运行十年的占工程总数的15%，工程运行五年占总数的75%，工程运行两年的占总数的95%。通过统计数据表明绝大部分的人畜饮水工程的使用寿命都答不到设计的使用年限，有的工程甚至两三年就失去了工程的效益。就其原因

4、，工程规划设计不科学、不合理是重要原因之一，如，前期的水源水量偏小，管道铺埋深度不够，管网结构不合理等。造成工程缺水，管网损坏，以及产生用水矛盾等，因而影响了饮水工程的使用寿命。要提高农村供水，必须从前期的设计开始因地制宜地规划，建设水质，水量并重，确保工程良性运行和可持续利用。 　　农村供水工程多处文化经济比较落后、交通不便、居住分散地区，多采用地面水和地下水等。因此，必须注意统筹规划、因地制宜、水量与水质并重、防治结合，工程措施与非工程措施相结合。在总体布局上，既要考虑局部，又要考虑全部。在考虑农村水资源基本状况、供水现状与分布、经济状况及群众基础等方面前提下，结合不同供水工程形式适宜发展

5、的自身特点，在综合分析、通盘考虑、充分论证、优化组合、集思广义的基础上来指导供水工程总体规划，既考虑长远目标又不脱离实际，建设规模和速度与当地的经济和社会发展相适应，并适度超前，做到有的放矢、突出实效，保证水源和工程的可持续性。取水建筑物应尽量简单可靠、适用；尽量选用当地材料，以减少工程造价；在输、蓄、配水工程设计中，尽量选择树枝状的管网布置形式；管网中尽量多设置调节建筑物；使管网内经常保持一定的压力水头，以保证连续供水；尽量选用常用规格的管材和管件。 　　在农村供水工程规划设计中，必须遵循以下几个方面的原则： 　　１、坚持统一规划、分布实施、逐步完成的原则； 　　２、坚持因地制宜、分类指导、

6、突出重点和提高效益的原则； 　　３、坚持工程模式不求千篇一律，本着“宜大则大、宜小则小、宜散则散、宜井则井、宜池则池”的原则； 　　４、坚持先重后轻、先急后缓、先易后难的原则，首先解决水源条件好，群众积极性高且饮水最困难的地区； 　　５、坚持整体推进、个个解决，一次解决不留后帐，便于建设、管理、消号的原则； 　　６、坚持建管并重的原则，做好工程后期运行管理的机构和人员设置，管理制度和方案切实可行，避免因管理制度不到位、人员设置不健全而使农村饮水问题再度出现。 　　二、农村供水工程建设需要全社会的参与与支持 　　“水利是农业的命脉”，精辟地表述了农村供水工程在发展农业生产和改善农民生活中的重要地

7、位和作用。但是，作为基础设施的农村供水工程，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接社会效益。这使得农村供水工程在一些地方易受忽视，对其重要地位和作用认识不够，需要不断提高认识，加强领导。 １、需要广大农民的参与 　　农村供水工程与所有农民的生产、生活都有着密切的关系，是一项群众性的事业。就单个工程来看，技术比较简单，但从流域、区域水土资源综合开发利用以及它所涉及水利、农业、政