地税部门建设和谐社会之我见

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1、地税部门建设和谐社会之我见履行地税职能　发挥“四员”作用党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。它继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟

2、了中国特色社会主义事业的新境界。建设和谐社会，需要全党、全国上下整体联动，需要全国各族人民在建设和谐大家庭中人人献计、献策、献力，以全面建设“细胞和谐”来推进整体社会和谐，只有这样，建设和谐社会才不是一句空话。地税部门是建设和谐社会中重要的一员，如何履行好职责，发挥应用的作用，我个人认为，要坚持以科学发展观为指导，充分履行地税职能，发挥“四员”作用，积极为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。　　一、支持经济发展，履行聚财职能，在和谐社会建设中当好“义务员”　　建设和谐社会，需要充足的财力作支撑，没有财力作支撑的社会是空中楼阁的和谐社会，而政府的主要财力于税收

3、，税收主要组织者是税务部门，所以，我们地税部门在和谐社会建设中要充分履行好聚财职能，当好组织财力的“义务员”，积级地为构建和谐社会提供源源不断财力保障。　　其一，要竭力支持地方经济发展。树立从经济到税收的“经济税收观”，以服务地方经济发展为已任，充分发挥地税部门政策优势和信息优势，有针对性地开展税收调研，积极探索经济增效、税收增收的新思路、新途经和新办法，主动为党委、政府发展地方经济献良策、当高参、不断培植新的经济和税收增长点，实现经济和税收可持续增长。结合竹山县经济实际，我们要围绕“工业兴县、项目强县、开放活县、生态立县”的战略，紧抓“把竹山建成基础牢固、

4、特色鲜明、资源节约、环境友好、电矿支撑的生态水电大县”目标，不断创新税收服务手段和服务方式，快审快批审批项目，减少审批环节，提高税务行政效率。用足、用活、用好各项税收优惠政策，优化资源配置，支持产业升级、结构调整和高新技术发展，主动地为企业排忧解难，增强企业发展后劲，提升企业的市场竟争能力和规避风险能力，做强做大地税税源“蛋糕”，为完成市县分配的收入任务提供税源保障。　　其二，要全力完成收入任务。完成收入任务是我们最大的政治，是地税部门一切工作的出发点和落脚点，是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”，所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。在组织

5、收入中要认真落实组织收入原则，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税和寅吃卯粮，禁止越权减免税，确保纳税人的合法权益不受侵害。要正确处理税源与计划的关系、征管与服务的关系。要明确收入责任，细化收入目标，管好重点税源、抓住固定税源、管住流动税源，实现税费收入稳步增长。　　二、坚持依法治税，履行监督职能，在和谐社会建设中当好“公证员”　　和谐社会总体要求是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从这里看出，要想构建和谐地税，在和谐社会建设中发挥应有的税收监督职能，当好“公证员”，首当其冲地要坚持依法治税，规范执法、文明执法、高效执法

6、、阳光执法，营造公平竞争有序的税收环境。　　一是要严格税政管理。进一步完善税政工作流程，狠抓税政检查，加大政策管理和落实的考核力度，克服管理上的随意性。坚持减免税集体审批制度，严格执行减免税调查程序，实行“案头”管理，按照“谁报批谁负责、谁调查谁负责、谁批准谁负责、谁签字谁负责”的原则，建立减免税台帐，加强各类减免税审批程序的监控与跟踪管理，使减免税在企业发展中发挥更大的作用。狠抓营业税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税、契税的管理工作，建立分税种管理的评估体系，发挥导向指导作用，要根据不同税种的不同特点，制定出符合具体实际的管理措施，使税种管理工作更具针

7、对性，堵塞税政管理上漏洞。要建立税政、征管工作例会制度，按季召开税政、征管工作例会，探讨和收集征收管理、税收政策执行中存在的具体问题，寻求对策加以解决，以提高征管质量和政策执行效率。对政府出台的有关涉及地税税收政策的相关办法、会议纪要、招商引资政策等，我们根据税收政策提出修改意见，对违背政策的，我们及时建议政府进行修正。要加大税收政策宣传和调研力度，实施“阳光税政”工程。　　二是要强化执法监督。结合贯彻总局“二个办法、一个范本”及《若干意见》的要求，梳理执法依据，分解执法权限，确定执法责任，严格过错追究，完善岗责体系，规范工作流程，使执法“两制”向纵深推进。

8、加强对税收执法的有效监督，实现对税收执法行为的事前、