小议信息工程建设监理

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1、小议信息工程建设监理　　(曲阜师范大学图书馆，山东曲阜213165) 　　摘要：从信息工程建设监理与传统建设工程监理的关系出发，辨析了监理、信息工程和信息工程建设监理的概念，并对信息工程建设监理的类型以及特点作了简要介绍。 　　关键词：信息工程建设监理；传统建设工程；监理制度 　　中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)14—0042—02 　　监理制度始于20世纪80年代我国的建设工程领域，随后逐步扩展到水路、桥梁和土木建筑工程，最近几年在信息系统工程建设内开始试行。 　　1信息工程建设监理与传统建设工程监理的关系 　　监理已经在很多工程领域

2、广泛采用，应用最突出的领域就是建筑行业，信息工程建设监理的许多理论与方法都是借鉴了建设工程领域的成功经验。在借鉴的同时我们也发现，信息工程建设项目从技术层面、管理层面、需求层面看都不同于建设工程项目。因此在借鉴时应谨记信息工程建设的个性，不能完全照搬。 1.1工程中期的监理内容不一样 　　信息工程建设监理与传统建设工程监理最本质的区别在于，信息工程建设监理在工程中期需要针对综合布线、网络系统集成及应用软件的开发与施工开展监理，其中涉及对无形的软件产品设计、开发过程的监理，“软件”监理是最大的难点。 　　1.2监理工作依据的行业技术质量标准规范存在差异 　　与传统的建设工程相比，信

3、息工程建设领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法，只有一些如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。 　　1.3在设计监理和施工监理是否分开的问题上，两者也不同 　　传统的建筑工程的设计监理和工程监理是可以分开的，其监理工作的重心在施工阶段，但是信息工程建设的设计、施工、系统集成和开发是密不可分的，信息工程建设监理覆盖了从“可行性研究”到“运行维护”的全过程。 　　1.4在与组织的关系问题上，信息工程建设与组织的关系极为密切 　　相互依赖，具有不可分割性，而建设工程与组织的关系相对独立，技术思维、技术标准则占有更重要的地位；建设工程通常不存在与旧系统相适应的问

4、题，信息工程建设却是建立在已有的形式化或非形式化的信息系统基础之上，这就要求信息系统工程必须适应与改造已有系统组织。 　　1.5建设工程通常不需要建设单位参与工程过程本身 　　因此产生了所谓的“交钥匙”之类的说法，而信息工程建设一般不能当作“交钥匙”工程来做，因为：信息工程是一个复杂的知识迁移过程，建设单位需要学习与接受知识；信息工程是一个组织驱动的、需要组织变革的过程，因此建设单位与承建单位必须协调、适应、协同共进；信息系统是一个人机系统，缺少了人(建设单位)，信息系统的完整性、有效性、效率性等方面都无法得以验证；信息工程对人员的素质也有很高的要求。所以信息工程建设通常需要建设单位全

5、员、全程参与。 　　1.6信息工程复杂程度高、不确定性因素多 　　1.6.1需求复杂。对最终要求不容易说清楚，不像建筑工程那样需求具有可视性(例如图纸)。因此经常因需求不清而造成争议、扯皮。 　　1.6.2技术复杂。信息技术的高科技特征和技术的环境不断变化，造成了人们对技术掌握的难度，增加了学习成本，也给采用新技术与成熟技术的取舍造成了障碍。更为重要的是，技术选择的多样性，容易造成失误，迷失方向。 　　1.6.3检验复杂，较长的维护期。信息工程在完工时所进行的验收，不像一般建设工程那样简单，通常在使用中才可以得到真正的检验，而此过程的“维护率”极高。 　　1.6.4原因复杂。国外统

6、计表明，信息工程失败率极高，而造成失败的因素中，技术因素仅占15%，这表明非技术因素在信息工程中占有重要的位置。 　　1.6.5过程复杂。信息工程通常需多方合作，需求与目标具有动态性，存在很多不确定因素。信息工程是多种因素互相制约的复杂的动态非线性过程。 2信息工程建设监理的内涵 　　关于信息工程建设监理的概念目前人们还没有统一的认定，很多人是参照建设工程监理的概念来定义信息工程建设监理的，在界定之前，需要理清几个概念。 2.1什么叫监理 　　“监”一般指监视、督察，《诗·小雅·节南山》就有“何用不监”，“监”是一项目标性很明确的具体行动，进一步延伸的话，它有视察、检查、评价、

7、控制等从旁纠偏、督促实现目标的意思。“理”通常指条理、准则，如战国韩非子认为：“理者，成物之文也”。以此引申“监理”就是以某项条理或准则为依据，对人们的一种行为活动进行监视、督察、控制和评价。时下人们常说的：信息监理、信息工程监理、信息化监理，以及一些监理公司名称，从严格的语法意义上说都是不正确的，没有行为活动何从监理？这些只能算是人们长期习惯了的约定俗成的叫法。我们认为“信息化建设监理”或“信息工程建设监理