市新农村建设的探索与思考

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1、市新农村建设的探索与思考**市新农村建设的探索与思考 　　**是沿海经济发展较快的新兴城市，长三角经济区16个成员城市之一，XX年全市生产总值1463.31亿元，人均生产总值3332美元，财政总收入175.69亿元。三次产业比例为7.2:53.6:39.2，农业与非农产业的就业结构比例为27.4:72.6，城市化水平超过50%，农村居民人均纯收入达到7368元。随着工业化和城市化进程的不断推进，我们不断在探索新形势下做好“三农”工作、实现城乡统筹发展的新路径。特别是党的十六届五中全会以来，我们紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要

2、求，着力推进社会主义新农村建设，取得了初步成效。 一、成效 　　近年来，我市社会主义新农村建设的主要成效，体现在五个方面： 　　——以农业特色产业“强县强镇强村”工程为载体，加快高效生态农业发展。用工业发展理念来打造现代农业，切实加强农业产业结构调整，着力培育市场主体、名牌产品、规模产业带。我们实施农业特色产业“三强”工程，计划通过几年努力，造就一批特色化基地、品牌化生产、产业化经营、规模化效益、市场化辐射的特色产业强县强镇强村，为农业增效、农民增收开辟一条新路子。目前，全市已形成柑桔、杨梅、茶叶、西瓜、西兰花、笋竹两用林、青蟹等7个10万亩农业规模产业

3、，总面积达到160多万亩。水果、水产两大主导产业产量均列全省第一，水果种植面积88.3万亩，总产量54.14万吨，水产品总产量135.51万吨。涌现了一批诸如玉环文旦、玉麟西瓜、仙梅杨梅、上盘西兰花、三门青蟹等优质名牌农产品。目前，全市县级以上命名的农业龙头企业450家，其中省级骨干农业龙头企业18家，农业产业化国家级企业1家，联结基地150万亩，带动农户65万户；百万元以上产值的农产品加工企业15家；各类农民专业合作社559家，其中25家被列为国家和省级示范性试点合作社，社员3.2万户，带动农户23.5万户。XX年全市农民专业合作社销售额达到30.5亿元。实

4、施农业“走出去”战略，全市有4万多农民在外创业，建立生产基地558万亩，产值达到37亿元。农民人均纯收入自XX年以来连续三年保持两位数增长，XX年达到7368元，增长10.2%。今年1-3季度农民人均现金收入8010元，比上年同期增长12.4%。 　　——以“百村示范、千村整治”工程为载体，积极推进村庄整治建设。我市自2003年启动“百千”工程以来，已启动3000多个村庄的整治建设，完成1281个村庄的整治，建成市级“全面小康建设示范村”120个，省级示范村74个，农村生产条件、人居环境明显改善。四年来，全市村庄整治建设累计投入资金65.07亿元，其中各级财政

5、投入16.72亿元，村级集体和农户投入42.44亿元，其他社会资金投入5.91亿元。根据各地农村的自然条件和人文历史因素，探索总结了拆迁新建型、整理改建型、保护复建型、移民搬迁型、合并组建型等多种模式，并积极推进农民住宅建筑形式改革。积极推进连片沿线整治，今年以来全市启动了15个乡镇，争取完成10个。重视中心镇、中心村的培育建设，发挥其辐射和集聚功能。 　　——以“百万农村劳动力素质培训”工程为载体，加快农村劳动力转移就业。从XX年以来，我市按照“订单培训、政府埋单”的要求，全面开展农村劳动力素质培训工作。各地认真按照“人均培训经费不少于300元”的标准，对参

6、加培训的农民落实补贴。建立起了市县乡三级农村劳动力素质培训领导体系、目标责任制考核管理体系、部门分工协作的工作体系，工作重点放在失地和转产农民、下山移民、农村富余劳动力和后备劳动力的职业技能培训上，农民转移就业的竞争力得到提高。到今年9月底，累计培训农村劳动力61万人，转移就业16.7万人。 　　——以“南北协作”和“欠发达乡镇奔小康”工程为载体，促进区域协调发展。台州在区域发展上南北差异较大，我们高度重视区域协调发展，建立“南北协作”平台，每年召开一次大会，以项目为载体，突出抓好协作基地建设、下山移民和产业化扶贫。实施三年来,欠发达地区产业、劳动力、人口“三

7、大转移”取得了明显成效，共签订产业转移项目224项,协议合作金额111.54亿元，下山移民6422户24706人，建设44个移民小区。欠发达地区加大劳务输出工作力度，全市欠发达乡镇现有劳务输出12万人，占劳动力总数的40%以上。 　　——以“乡村康庄”、“千里清水河道”、“基层文化俱乐部”等配套工程为载体，加强公共服务体系建设。认真落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定，农村各项事业有了新的发展。全市农村学校合格化建设率达到85.4%；新型农村合作医疗覆盖率达到77%，人均筹资水平达到76元，12项公共卫生服务综合达标率为85.9%；实

8、施“乡村康庄工程”，累计建成硬化通村公