开展廉政风险防控机制建设的探索与实践

开展廉政风险防控机制建设的探索与实践

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1、开展廉政风险防控机制建设的探索与实践  XX县开展廉政风险防控机制建设的探索与实践   深化惩治和预防腐败体系建设,加大源头防腐力度,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是反腐倡廉建设的重要任务。作为我市廉政风险防控机制建设试点县,XX县紧紧围绕涉及人、财、物的关键领域、关键环节、关键岗位,在试点中不断探索,在探索中不断发展,在发展中不断完善,廉政风险防控机制建设取得了非常明显的成效,构建了“上下联动立体查找、前后制约系统防控、环环相扣严密监管”的廉政风险防控体系,让权力在阳光下运行。 积极探索

2、,工作思路明晰化   为使廉政风险防控机制建设工作有序开展,我县在年初成立了专门工作组,深入相关单位进行调研,汲取先进县市的工作经验的基础上,各试点单位结合各自实际,积极探索,认真总结提高,初步探索出了“一二三四五”方式的廉政风险防控机制建设工作思路,即围绕一条主线:构建标本兼治的惩治和预防腐败体系;紧扣两个环节:风险查找和风险防控;突出三个重点:明职制权、预警提示、监督制约;健全四项机制:健全教育、预警、制度、监督防控机制;达到五个目的:履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据。 查全找

3、准,风险查找立体化   将廉政风险查全、找准,是廉政风险防控机制建设的基础。XX县紧紧围绕单位、岗位、专项三个层面风险,突出不同重点深入查找。单位层面,重点查找在“三重一大”及业务流程方面的廉政风险;岗位层面,重点查找个人在行使自由裁量权和现场即决权、业务处置权等方面的廉政风险;专项层面,重点查找政府投资项目管理、行政处罚自由裁量权监督管理、“小金库”专项治理、“三重一大”制度管理、电子政务等五个重点领域的廉政风险。   在廉政风险查找中,我们针对实际情况,探索出了“明职权、自我查、相互评、群众提”的上下联

4、动立体式查找法:第一步是明职权。各单位通过理清单位内部管理权、行政权、重点领域管理权、个人履职处理权等四个方面的职权,填写《职权目录》;将行政职权运行的各个部位划分成若干必须环节,精简程序,优化流程,绘制出权力运行和主要业务流程图,并对外公布。将每项业务流程、每个岗位的职责权利亮出来,有针对性地对照各自职权和业务流程经过的环节查找廉政风险。第二步是自己查。每个党员干部把贯彻执行《廉政准则》情况作为廉政风险查找的重要内容,根据自己所在岗位的工作职责、廉政职责和所处业务流程的环节,逐一对照,对所在岗位的廉政风险

5、进行自查。第三步是相互评。干部职工将自查到的廉政风险在本单位公开,单位和领导班子成员的廉政风险面向各股室公开,征求干部职工的意见。在此基础上,单位主要领导与分管领导及股室负责人之间,分管领导与股室负责人之间,股室干部之间,进行交流谈心,互相评议,对查找出的廉政风险修正完善。第四步是群众提。通过公示栏及部门网站公示初查到的廉政风险、在单位显要位置设置廉政风险防控工作意见箱、组织召开各界群众举行座谈会等各种方式,广泛征求群众意见和建议,有针对性地对廉政风险再修正、再完善,再由班子会讨论确定。   通过立体式查找

6、廉政风险,实现了及时发现风险、正确评估风险的目的。到目前为止,全县各试点单位已初查出廉政风险点600多个。 求实重效,防控措施系统化   完善防控措施,及时发现和处理廉政风险,从源头上预防腐败的发生,是廉政风险防控机制建设的根本。XX县紧紧围绕事前、事中、事后三个环节,强化措施,系统防控,形成了“教育筑防线、预警亮警灯、监督治病灶”的前后制约系统防控措施。   一是教育筑防线。通过组织干部职工观看电教片、组织集中学习、撰写心得体会等方式,加强对干部职工的廉政教育,提高干部职工拒腐防变能力。比如,县国土局开展

7、读一本廉政书籍,记一本廉政笔记,每季看一次反腐倡廉电教片,写一篇心得体会文章“四个一”活动,使廉政意识渗透到每个干部、每个岗位。同时,县里大力开展警示教育,利用警示教育基地等教育资源,每半月组织一批科级干部参观一次医院、看守所、火葬场、廉政图片展,上一节廉政党课等活动,提高党员干部廉洁从政意识;通过新闻媒体加强宣传,在各单位悬挂宣传标语、设置岗位风险提示牌、廉政警语、电脑待机屏保、廉政文化宣传栏等,在各单位营造“有权力就有廉政风险”、“岗位有风险、履职须谨慎”的浓厚廉政文化氛围,让每个干部职工自觉参与廉政风

8、险防控工作,及时化解廉政风险。   二是预警亮警灯。为把廉政风险解决在未形成之前和萌芽状态,我们进一步完善预警机制,强化对廉政风险信息的梳理、分析、处理、反馈。在整合原有的预警信息员、优化发展环境监督员队伍的基础上,加强了信息员队伍建设,在不同领域设立信息点470个,聘请信息员513名,形成了覆盖所有重点领域的廉政风险预警信息网络。根据预警信息反映的问题,实行“三色”预警,即:发现存在或可能发生廉政风险时,及时向

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