新形势下社会矛盾纠纷的现状、成因及对策

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1、新形势下社会矛盾纠纷的现状、成因及对策　　随着社会治安综合治理工作力度不断加大，社会治安形势进一步好转，社会政治稳定，人民群众的安全感普遍增强。但是由于改革的逐步深化，产业结构调整力度的加大，基层社会各方面也不断发生新的变化，新的矛盾纠纷和不安定因素不仅进一步增多，而且向深层次发展，在一些地方表现得还较为突出。为正确分析、把握新形势下我县矛盾纠纷的新特点，及时妥善处理当前各种矛盾纠纷，维护社会稳定，建设和谐农村，我们对当前农村社会的矛盾纠纷和不安定因素进行了调查研究，并提出了一些对策。 一、矛盾纠纷的现状及特点 　　1、群体性增多。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，易于引起具有相同

2、利益关系人的共鸣，进而形成群体行为，诸如税费征收、征地补偿、资源权属、职工下岗、民师辞退、医患纠纷等问题，涉及到某些群体的切身利益，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下酿成群体事件。 新形势下社会矛盾纠纷的现状、成因及对策　　随着社会治安综合治理工作力度不断加大，社会治安形势进一步好转，社会政治稳定，人民群众的安全感普遍增强。但是由于改革的逐步深化，产业结构调整力度的加大，基层社会各方面也不断发生新的变化，新的矛盾纠纷和不安定因素不仅进一步增多，而且向深层次发展，在一些地方表现得还较为突出。为正确分析、把握新形势下我县矛盾纠纷的新特点，及时妥善处理当前各种矛盾纠纷，维护社会稳定

3、，建设和谐农村，我们对当前农村社会的矛盾纠纷和不安定因素进行了调查研究，并提出了一些对策。 一、矛盾纠纷的现状及特点 　　1、群体性增多。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，易于引起具有相同利益关系人的共鸣，进而形成群体行为，诸如税费征收、征地补偿、资源权属、职工下岗、民师辞退、医患纠纷等问题，涉及到某些群体的切身利益，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下酿成群体事件。 　　2、对抗性增强。人民内部矛盾作为当前我国社会的主要矛盾，在一定条件下也存在着对抗性。从现实情况看，过去因矛盾纠纷引发的越级上访等，方式比较温和，现在对抗性明显增强。如今年10月，我县周巷镇发生1起普通交通

4、事故，有关部门迅速介入调查处理，但当事人还是组织20多人到县政府上访。 　　3、长期性明显。一些矛盾纠纷由于涉及到政治、经济和改革中的深层次问题，一旦形成，就很难在短时间内解决。如村级、学校债务问题，不可能在短期内得到化解，需要一个长期渐进的过程。 　　4、突发性上升。农民以独立生产者和经营者的身份参与社会经济活动后，在权益归属和界定方面引发的债权债务纠纷不断增多。特别是农村山林、土地流转等涉及群众切身利益而引起的矛盾纠纷不易预防。如税费改革前，我县农民进城务工多、土地荒芜多，农村税费改革后，土地产生的价值相对增多，进城务工农民纷纷回乡种地，因此引发的矛盾纠纷逾来逾多。 　　5、帮派势

5、力介入。一些地方宗族房头意识有所抬头，极个别地方地痞、地霸拉帮结派，插手村、组事务，甚至操纵基层政权，欺压群众，群众怨气很大，形成了新的社会矛盾。由于帮派从中作祟，更容易诱发、激化矛盾纠纷。如，农村非正常死亡引发的停尸闹丧事件便带有这种性质。 二、矛盾纠纷的成因 　　从调查的实际情况看，我县矛盾纠纷和不安定因素的成因主要有以下几种： 　　1、农民切身利益受到影响。由于农村经济发展受自然条件限制，特别是近几年来以干旱为主的自然灾害时有发生，农产品市场疲软，造成农民增收困难，贫困人口依然大量存在；加之少数基层干部工作不深入，方法不当，直接损害了农民利益而诱发矛盾。 　　2、少数执法人员执法

6、不公。虽然在加强执法队伍建设上取得了一定的成效，但仍有少数执法人员在执法过程中，利用手中的权力，吃拿卡要，搞不正之风，甚至执法违法引起了群众不满，产生对立情绪。 　　3、群众法制观念存在偏差。随着我国法制建设和普法教育的不断深入，群众的法制意识和维权意识普遍增强。但群众的法制意识普遍停留在法律权力层面上，法律义务意识淡薄，群众强调个人权利的实现，忽视公共秩序的维护。还有的群众在追求诉求实现的过程中，信访不信法，信上不信下，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想在部分人的思想上根深蒂固，遇到矛盾，动辄采取群体上访的形式，向职能部门施压。有的群众甚至故意将矛盾扩大化、升级化，以引起有

7、关部门的重视。 　　4、城镇建设欠帐太多。在公益设施建设、集镇建设等方面征用了部分群众的承包地，由于政策落实不到位，补偿不及时，农民没有得到合理的补偿；建设过程中，农民投工投劳没有得到合理的报酬。 　　5、基层组织弱化。少数地方村级组织战斗力不强，甚至几近瘫痪，对群众漠不关心，“事不关己高高挂起”。一些村干部素质不高，工作方法简单或有贪占行为，造成群众对基层干部的不信任。 　　6、农村精神文明建设滞后。由于基层群众思想文化素质不高，法制观念不强