检察院执法办案风险评估预警工作制度

《检察院执法办案风险评估预警工作制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、检察院执法办案风险评估预警工作制度检察院执法办案风险评估预警工作机制 　　为深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，贯彻落实《最高人民检察院关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》和《中共XX县政法委员会关于在全县政法机关建立执法办案稳定风险评估预警工作的意见》的部署要求，明确检察机关实行执法办案风险评估预警工作的目标任务、基本原则、主要内容、工作程序和组织保障，结合检察机关执法办案工作实际，制定本工作机制。 　　第一条执法办案风险评估预警是指检察机关业务部门和案件承办人员在执法办案过程

2、中，对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险，进行分析研判、论证评估；对有可能发生执法办案风险的案件，提出处理意见，积极采取应对措施，及时向有关部门发出预警通报，主动做好释法说理、心理疏导、司法救助、教育稳控、协调联络等风险防范和矛盾化解工作，有效预防和减少执法办案风险发生。 　　第二条执法行为不规范、处理方法不妥当、释法说理不到位、部门之间沟通不顺畅、矛盾纠纷化解不及时是引发执法办案风险的重要原因。加强执法办案风险评估预警工作，能够进一步促进检察机关在执法中自觉贯彻深化社会矛盾化解、社会

3、管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的要求，从源头上解决影响社会和谐稳定的根本性、基础性问题；能够进一步促进检察工作坚持群众路线，把群众工作贯穿于检察执法全过程，扩大司法民主、推进司法公开、倡导和谐执法，在执法办案中切实接受群众监督；能够进一步促进检察机关严格依法办案，加强执法办案业务管理，提高执法办案质量和规范化水平，最大限度减少错案、瑕疵案的发生。检察机关要切实加强对执法办案风险评估预警工作重要性的认识，确保取得实效。 　　第三条执法办案风险评估预警应当遵循以下原则： 依法办案与化解矛盾相结合； 谁承办、谁评估

4、； 重点防范、依法处置、及时化解； 注重释法说理； 主动接受群众监督。 　　第四条下列案件应当作为执法办案风险评估预警的重点： 　　拟作出不通知立案或通知立案决定的立案监督案件； 　　拟作出不立案或者撤销案件决定的职务犯罪案件； 　　拟作出批捕、不批捕、起诉、不起诉决定的案件； 拟采取或者变更强制措施的案件； 拟作出扣押、冻结财产决定的案件； 　　拟对被监管人死亡作出正常或非正常死亡鉴定的案件； 　　拟作出不予立案复查决定的民事行政申诉案件； 拟作出维持原处理决定的刑事申诉案件； 拟作出不予赔偿决定的国家赔偿案件

5、； 　　拟作出撤回抗诉的刑事案件和拟作出撤回抗诉、撤销抗诉、不提请抗诉、不抗诉决定的民事行政申诉案件； 　　拟作出查证不实或证据不足不予立案决定的反映检察人员违法违纪等问题的案件； 　　其它可能引发执法办案风险的影响重大、与民生关系密切、涉众型或敏感案件。 　　第五条在执法办案中应当对下列可能发生的风险进行评估预警： 　　可能引发当事人及其近亲属自杀、自残等办案安全问题的； 　　可能引发当事人及其近亲属过激行为甚至暴力事件、群体性事件的； 　　可能引发当事人及其近亲属上访、缠访、闹访、越级访的； 　　可能引发新的

6、矛盾纠纷，为下一执法办案环节埋下隐患或带来不利影响的； 　　可能产生不良社会反映、影响当地社会稳定的； 　　可能引发社会舆论广泛关注，被少数人借机恶意炒作，影响检察执法公信力乃至党和政府形象的； 　　可能导致发案单位停工停产、遭受重大经济损失的； 可能产生的其它执法办案风险。 　　第六条实行案件分级风险评估制度。在执法办案中应对可能发生的社会风险及其程度、性质和影响等进行综合评估，客观地拟定风险等级，并根据实际情况的发展变化，及时调整风险级别。 　　重大风险案件。指案情重大、社会公众和媒体高度关注、涉及被害人较多

7、，极有可能出现当事人及其近亲属自杀、自残、实施暴力等极端行为，容易引发群体性事件，或者存在其它重大不稳定因素，需要党政机关多个部门共同解决的案件； 　　较大风险案件。指案情相对复杂、矛盾持续时间较长、处理有一定难度，极有可能引发涉检上访问题，需要上下级检察机关或本院各部门相互协作、共同化解的案件； 　　一般风险案件。指当事人及其近亲属对有关问题存在疑虑，对处理结果不理解，存在风险苗头，承办部门、承办人通过释法说理、协调疏导能够化解的案件。 　　第七条办理风险评估预警应当按照以下程序进行： 　　风险评估。承办人在办

8、理案件过程中，应当根据案情、当事人及其近亲属等相关人员的言行举止、情绪和以往诉讼行为表现等情况，对可能存在风险的案件进行风险评估，拟定风险等级，形成风险评估意见，填写《执法办案风险评估登记表》，及时提交部门负责人审核，较大、重大风险案件呈报分管副检察长、检察长审查。 　　制定工作预案。对确定为重大、较大、一般风险的案件，承办人和承办部门及时制定《执法办案风险预警工作预案》