高校建立高校预防和惩治腐败体系的工作与思考

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1、高校建立高校预防和惩治腐败体系的工作与思考　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实”，要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。” 　　高校党风廉政建设和反腐败工作是党风廉政建设和反腐败整体工程的有机组成部分，是维护高校稳定和促进高校改革、发展的重要保障。

2、按照党和国家预防和惩治腐败的总体要求，我校认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，积极探索适应我校特点和发展规律的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。两年多来，在学校党委的领导下，校纪委组织协调，各部门积极配合，初步构建起我校的惩防体系，具体表现在：工作任务和工作责任得到进一步明确；党风廉政教育工作持续深入开展；制度建设得到进一步加强，源头防腐与预防职务犯罪工作得到进一步拓展；监督检查工作得到进一步强化；党员干部廉洁自律意识进一步加强，队伍建设取得明显成效。但是，我们在看到整体工作开展顺利，取得成绩的同时，更要看到面上的工作进展仍不

3、平衡，个别的部门和个别的领导干部在认识上仍有差距，具体工作还存在不到位的现象，离中央整体部署的要求还有距离。我们只有认真抓好以下几方面工作，才能按学校党委的要求完成惩防体系构建工作的目标。 　　一、强化教育功能，明确教育思路，完善教育体系，增强教育实效，使教育在反腐倡廉体系中真正发挥基础性作用。 　　在教育、制度、监督三位一体的预防和惩治腐败体系中，教育是基础，是依制度管人、靠制度办事和加强监督的前提。因此，切实强化教育功能，明确教育观念，理清教育思路，完善教育体系，对于建立健全预防和惩治腐败体系有着积极意义。 　　在教育观念上，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想观念，坚

4、持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，适应高校迅速发展的实际和当前高校党风廉政建设和反腐败工作的形势，牢固树立创新意识和进取精神，使反腐倡廉教育体现时代性、把握规律性、富有创造性，形成自身特色，发挥实在力量。 　　在教育思路上，要明确反腐倡廉教育是把反腐关口前移，从源头上预防和治理腐败。要实现反腐倡廉教育的制度化，把经常性教育与品牌性教育活动结合起来；坚持反腐倡廉教育与学校中心工作的有机统一，把反腐倡廉教育融入到日常行政、教学、科研和学习生活中，切实增强反腐倡廉教育的渗透性、针对性和实效性。 　　在教育体制上，要真正落实党风廉政建设责任制，合理划分各级

5、单位和具体责任人在反腐倡廉教育上的责任和权力，实现各级责任人和责任主体之间在强化教育上的协调互动，紧密配合，改变二级单位“等待”的消极被动现象。 　　在教育机制上，要真正建立反腐倡廉教育的考核机制、激励机制和惩处机制，建立逃避教育的约束机制，应建立相应的硬性规定，出台相应的奖惩措施和责任追究办法，切实防止教育缺位和教育不到位现象的出现。 　　在教育对象上，针对对象的不同，教育内容、教育方式也不同。要处理好重点教育和一般教育的关系，针对关键领域、关键岗位、关键部门和权力相对集中的单位负责人，要集中力量进行重点教育；对于一般党员和一般干部，可结合各单位实际进行党性、党风和党纪教育。 　

6、　在教育内容上，要增强教育内容的时代性、知识性、警示性和戒免性，增强吸引力，力戒空洞说教。要突出世界观、人生观、价值观、权力观、名利观和利益观教育，同时也要注重反腐倡廉的各项规章制度教育、廉洁自律教育和党纪、政纪教育，通过正面典型的引路和反面典型的警示作用，增强教育的感染性，真正使广大党员干部明白哪些该做，哪些不该做。 　　在教育方式上，要不断丰富反腐倡廉教育的载体，努力创造形式多样、富有自身特色的教育活动；要积极实现反腐倡廉教育活动的制度化，努力塑造反腐倡廉教育的品牌活动，结合高校校园文化建设，积极推进廉洁文化进校园，形成特色鲜明、形式有效、内容丰富的校园廉政文化和育人环境。 　

7、　在教育资源上，要紧密结合校内、校外多种教育资源，整合校园内的文化资源、人才资源、信息资源，切实提高资源的使用效益，为党和国家培养廉洁勤政、遵纪守法的合格建设者和社会主义公民提供支撑和保障。 　　总之，在高校党风廉政建设和反腐败的工作实践中，只有不断地探索和完善反腐倡廉教育的体系，形成完备的教育形式和教育工作载体，才能使教育真正发挥应有的功效，才能为从源头上预防腐败建立有效的防线，为建立健全惩治和预防腐败体系奠定坚实的基础。 　　二、以制度的建设和完善以及严格制度的