免、减、补当前对农民更迫切

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1、免、减、补当前对农民更迫切“城乡差距近些年急剧扩大，是我国发展进程中国内外议论最多、担心最多的难题之一。十六届五中全会和”十一五规划”建议，以及今年初中共中央和国务院发布的”一号文件”表明，中央新一届领导集体对这种发展趋势已予以高度关注，并决心加大工作力度，实施向农村倾斜的财政政策，防止这种趋势进一步严重。中央解决”三农”（农业、农村和农民）问题的政策和举措，概括起来可分两大方面：一是加强和加快农村经济和社会事业发展；二是减轻农民负担，增强国家财政对”三农”的支持。前者是为了增强农村内在的”造血”功能，壮

2、大农村经济力量，后者是对虚弱的农村滋补强身，休养生息，使其适应未来新的发展。通过这内外两方面措施达到增加农民收入，缩小城乡差距的目标。加快发展和减轻负担，应该双管齐下。但就目前情况看，似乎应该更着重免、减、补。因为免、减、补属于国家政策性支持，只要认真实施兑现，短时期即可见效，农民即可得到实惠；实施免、减、补，农民可从沉重负担的压力下解脱出来，从而调动他们积极性，轻装投入发展生产、建设新农村的努力中去。免、减、补就如同从后面给爬坡费力的人推一把。免、减、补的力度要大，避免零打碎敲，以形成强力效应。加快农村

3、经济发展，是农村摆脱落后的长远的根本之道，但各地农村，特别是远离中心城市的落后农村要因地制宜找到适合自己发展的致富门路，需要经历一个较长过程，不是那么轻而易举。免、减、补包括很多内容，当前最重要、最紧迫的应是以下几项：--全面兑现免征农业税。中共中央和国务院宣布从2004年起五年内全国完全实现免征农业税，这对几千年来一直缴农业税的亿万农民来说，是破天荒的大喜事，不仅是一次负担的减轻，而且是一次精神的解放。目前只有少数省份尚未取消农业税，这些省份如果条件允许应提前实施这一举措。--免除农村义务教育负担。供不

4、起子女上学，是农民最发愁的事情之一，也是影响农民摆脱贫困的一大障碍。国家应尽早实施农村九年义务教育一律免除学费、杂费和书费的政策，对困难的寄宿生给予一定生活补助，使所有农村学龄儿童和少年都有机会接受义务教育。计划发展部门和财政部门要改变过去长期存在的舍得花钱盖工厂，舍不得花钱办学校的旧观念，加大对教育，特别是农村教育的财政投入。改善农村办学条件，采取有吸引力的政策导向，稳定乡村教师队伍并鼓励城市师资流向农村。通过不长时间的努力，使我国农村教育面貌发生一个大变化。--坚决精简乡镇超编人员。乡镇管理人员大幅度

5、超编是普遍现象，大部分超编50％以上，有些更高达差不多一倍。据报道，全国目前有4.