省管县后县(市)财力走势分析与思考

《省管县后县(市)财力走势分析与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、省管县后县(市)财力走势分析与思考“2004年4月，为解决县（市）财权与事权不对称，财政供养人员过多，县乡政府债务沉重，资金调度困难，县域经济发展难等现实问题，湖北省委、省政府作出一项重大决策，在全省包括赤壁市在内的52个县（市）推行“省管县（市）”的财政管理体制改革。透视新体制近二年来的运行情况，“省管县（市）”财政体制对县域经济发展带来了哪些积极效应？对县（市）财政改革与发展又产生了哪些影响？本文以2003年—2005年赤壁市财政收支情况为例，对省管县（市）财政体制后县（市）财政收支结构及财力变动新走势进

2、行一些初浅的实证性探索与思考。一、省管县体制对县（市）的积极效应实行省管县（市）财政体制后，省对县（市）实行项目直通，资金直达，为加快赤壁县域经济发展，壮大县（市）财力，提高县（市）财政支出保障水平，缓解县（市）财政困难起到了十分重要的积极作用。可以说，省管县体制为县域经济的腾飞插上了翅膀，为县（市）财政的改革与发展注入了一支新的强心剂。（二）做大了财政收入蛋糕经济决定财政。省管县体制后，县域经济的快速发展，为赤壁市财政增收奠定了坚实基础。2004年以来，赤壁市财政收入年年超额完成年初预算目标，一直保持着持续

3、、快速、健康的增长态势，2005年，完成全地域财政收入46822万元，同比增收13252万元，增长39.5%，创造了财政收入超预算、超同期、超历史的“三超”的新记录。在完成财政收入总量的同进，财政收入质量也得到了极大提高。财政收入占GDP的比重由2004年的4.53%提高到2005年的5.99%；全年完成地方税收收入8514万元，占地方一般预算收入的40.72%，比上年提高了2.84个百分点。完成地方一般预算收入20911万元，其中，完成增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等工商四税6267万元，占地方一般

4、预算收入的30%，比上年提高了4.4个百分点，近年来赤壁市财政收入完成情况见附表一。附表一：赤壁市近三年财政收入完成情况表单位：万元年度全地域财政收入地方一般预算收入财政收入占GDP税收收入占地方一般预算收入工商税收占地方一般预算收入合计同比增减合计工商税收其他收入同比增减比重同比增减比重同比增减比重同比增减2004年3357010.0172704407128630.94.530.3537.9-2.927.4-2.8在省管县政策影响下，赤壁市坚持大办工业，办大工业，大力发展新型工业化，经济运行态势良好，企业产

5、值利税大幅度增长，工业税收强势突出。2005年，赤壁市实现工业税收2.44亿元，同比增长50.4%；工业税收占财政收入比重为52.2%，较同期增长3.8个百分点，工业已成为赤壁市税收的主要来源和财力的支撑，近三年工业税收基本情况见附表二。附表二：赤壁市近三年工业税收基本情况表