我国行政法任务凝想论文

《我国行政法任务凝想论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国行政法任务凝想论文由于种种客观的和主观的原因，中国行政法在20世纪发展很慢，贡献不大，没有能对中国社会经济、政治、文化发挥其应该和可能发挥的作用。虽然在本世纪最后20年，中国行政法开始意识到自己的历史使命，建立起了自己的体系架构，振奋起了自己的精神，立志有所作为，决心要为经历了无数磨难、蹂躏、欺凌的中国人民做点实事，但其刚刚进入角色，本世纪就要结束了。新的世纪即将来临，在新的世纪，中国行政法的任务显然将是非常非常艰巨的：过去一个世纪的欠账要还，新的日趋频繁、日趋激烈的挑战要面对。新世纪行政法

2、这千头万绪的工作，这悠悠万事，何者为大，何者为始呢？第4页共4页我认为，21世纪中国行政法的任务，大者有三：始者也有三。大者为长远目标，或曰中长期任务；始者为近期目标，或曰最近两三个五年计划内应做的事。作为长期目标，中国行政法在21世纪应做的三件大事是：为保障社会主义市场经济的长期良性运行营造一种法治秩序环境；为建立和完善社会主义民主政治塑造一个法治政府；为最大限度地实现人权创造一种法治保障机制。作为近期目标，中国行政法在最近两三个五年计划内应做的三件事是：为保障行政法治的统一、协调和促进行政法

3、治的全面实现制定行政法的基本法（或曰龙头法）──《行政程序法》（或称《行政法通则》，如《民法通则》是民法的基本法、龙头法一样）；为实现依法行政，保障行政有法可依，尽快完成各行政领域（特别是文化、新闻、出版等领域）急需的法律的立、改、废任务；为全面实现行政法治，保障行政的公开、公正、公平，研究和设计行政执法和对行政行为司法审查的整体改革方案。就三件大事而言，自然不是行政法一个部门法能单独解决的任务，但行政法对之能发挥的作用是其他部门法不可替代的。而且，行政法在新世纪应该做和可能做的主要是这三件大事

4、，其他部门法则不然。第一件大事：为市场经济营造法治秩序环境。市场经济的法治秩序涉及四个领域：其一是经济组织相互关系的领域，其二是经济组织内部关系的领域，其三是国际领域，其四是经济组织与政府的关系领域。第一个领域需要物权法、合同法、反不正当竞争法、反垄断法等民商法、经济法发挥作用。第二个领域需要公司法、企业法、劳动法等部门法发挥作用。第三个领域需要国际经济法、涉外经济法等部门法发挥作用。第四个领域显然必须依靠行政法发挥作用。没有健全完善的行政法，政府与经济组织的关系就会失序、失衡，从而导致市场经济

5、要么死，要么乱。第4页共4页第二件大事：为民主政治塑造法治政府。民主政府运作需要三个重要条件，其一是要有一个有效行使最高国家权