市委工作环境整改方案-整改方案

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1、市委工作环境整改方案/整改方案为深入贯彻落实夏宝龙省长在全省改善发展环境电视电话会议上的重要讲话精神，进一步改进机关工作作风，强化服务意识，提高办事效能，改善我市发展环境，推动经济平稳较快发展和社会和谐稳定，按照市“四联四强”走访服务活动总体部署和“百名干部联千企，强化服务促发展”活动安排制定本实施方案。一、指导思想与工作目标指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻全省改善发展环境电视电话会议和市第十三次党代会精神，紧紧围绕改善经济社会发展环境，切实解决影响我市发展环境的突出问题，为实现“改

2、革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的工作目标提供服务和保证。工作目标：坚持不懈地推进发展环境建设，树立“人人都是发展环境”的理念，使优化和维护全市发展环境成为每个部门、单位和公民的自觉行动，努力改善和优化发展环境，营造我市优良的政务环境、政策环境、服务环境、商务环境、法制环境和舆论环境。二、主要任务（一）深化行政审批制度改革，提高政府绩效，优化政务环境第7页1．推进行政审批制度改革。着力在“少”、“优”、“联”、“快”四个方面下功夫，实现行政审批提速增效。“少”指各部门今年要对

3、管理职能和审批事项进行逐项审核，切实做好减法，精简审批项目，严格控制新设审批事项。“优”指不断优化内部工作程序和工作流程，优化内部工作人员配置，优化与行政审批相关的中介机构服务配套功能，优化和完善项目审批全程代办代理制，以更好地服务项目、服务企业。“联”指切实加强各部门的协调配合，大力推行联合图审、联合踏勘、并联审批、综合验收、多证联办等制度，积极探索行业联合审批，总结完善和推广“模拟审批”等行之有效的方法。“快”指做到一般事项快审快批、急事急审、特事特批、能办的马上就办，力争各类审批事项都能在规

4、定时间的下限内完成，确保总的审批时限有较大幅度的缩短。加快推行网上审批，为基层、企业和群众在线申报、咨询、办理和投诉提供便捷高效的服务。2．推进便民服务中心建设。稳步推进市、镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络标准化建设，拓宽服务内容，增强综合服务能力，规范服务标准。按照“一门受理、并联审批、封闭运行、限时办结”的要求，实行一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一次性收费。通过开展上门服务、预约服务、陪同服务等特色服务，充分发挥行政审批服务小分队作用，开展组团式、专家问诊式下基层送服务活动。对市

5、级重大项目继续开通“绿色通道”，派专人跟踪服务。3．强化政府执行力建设。强化政务督查，健全重点工作推进责任制，对政府惠民实事工程以及“退二进三”、“退低进高”、“城中村改造”、“土地卫片执法”、“农村土地整治”和“重点工程项目推进”等政府重点工作开展常态化督查，维护政令畅通，确保工作落实到位。（二）完善政策措施，强化政策导向，优化政策环境第7页1．强化政策导向，调整完善政策措施。根据转型升级的实际需要，结合当前经济形势和近年来经济扶持政策取得的总体成效，按照“扶持重点突出”、“政策结构优化”、“资

6、金安排合理”的原则，对现有的政策进行梳理和完善。突出对经济发展平台、规模农业、产业提升、科技创新、招商引资、节能减排、企业培育和现代服务业的奖励和扶持，继续发挥政策的导向和激励作用，推动转型升级实现新突破。2．强化绩效评价，提高资金使用效益。7月底前由财政、审计部门会同相关职能部门对20**年全市经济扶持政策进行绩效评价，切实提高财政资金使用效益。（三）强化要素保障，提升服务效能，优化服务环境1．强化要素保障。市发改、经信、国土、科技、供电等部门要进一步研究具体措施，特别是对于好项目、大项目、优势

7、项目要切实做好要素保障工作。各金融机构要积极开展“银企合作对接”、“金融助小”和“金融扶农”等活动，对一些市场前景好但暂时有困难的企业做到不抽资、不抽贷，对有市场、有技术、有发展前景的企业进一步加大支持力度，对小微企业尤其是成长性企业给予特别的扶持。国土部门要想方设法挖掘潜力，盘活存量土地，加强用地保障，确保重点项目用地需求；加快“腾笼换鸟”步伐，为优势企业和优质项目腾出发展空间。发改、经信等部门和有关单位要针对今年可能出现的电力缺口，统筹做好煤电油气运保障工作，努力确保企业正常生产经营。科技部门

8、要大力支持企业科技创新，推进科技成果产业化。第7页2．提升服务效能。深入开展“四联四强”走访服务，建立健全干部直接联系群众、企业和重点项目制度。从今年起，每位市政府领导至少联系３个重大项目，各镇（街道）也要落实领导责任制，做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的全程服务机制。“百名干部联千企，强化服务促发展”活动各相关部门（单位）和联系人要为企业提供点对点服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，助推企业转型升级。市发改、经信、财政、税务、科技等