关于赴临沂、德州等开发区学习考察的报告

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1、关于赴临沂、德州等开发区学习考察的报告根据市委、市政府领导的指示精神，7月24至26日，开发区班子成员及内设、分支机构负责人赴德州、陵县、莱芜、泰安、新泰、临沂6个开发区进行了学习考察。27至28日，区工委、管委会又迅即召开了联席扩大会议，学习、消化先进经验，全面找差距，认真查问题，统一思想，坚定信心，集思广益，谋划发展。现将有关情况报告如下：一、临沂、德州等开发区的主要特点（一）思想“新”。综合各地特点，最突出的是一个“新”字，观念新、思路新、举措新。他们在积极借鉴吸收发达地区的先进经验和典型做法的同时，结合本地实

2、际，灵活运用上级政策，敢于创新，勇于开拓，创造性地开展工作，利用各种有效手段和措施，较好地破解了“资金”和“土地”两大难题。同时，用思想的统一带动行动的统一，充分调动广大干部群众招商引资、发展经济的积极性、主动性，进而形成了加速发展的强大合力。第4页（二）气魄“大”。考察所到开发区，深刻感受到了一个“大”字，大思路、大举措、大手笔、大框架、大发展，以大投入创造大环境、促进大发展。各地坚持高起点规划、高标准建设，道路框架宏伟，基础设施配套，绿化美化面积大、档次高。临沂开发区短短两年时间基础设施建设投入6亿元，建成道路9

3、0公里，已实现50平方公里区域的“七通一平”；泰安高新区基础设施建设除热电、通讯外三年累计投入18亿元，已完成“六纵七横”近100公里的道路及供电、供水、供热、排污、绿化等配套设施建设；莱芜高新区四年时间，基础设施建设累计完成投资9.5亿元，建成道路50公里，铺设各类管线300余公里。基础设施的完善配套为招商引资、项目安置提供了广阔的空间，奠定了坚实的基础。（三）办法“活”。莱芜高新区项目用地灵活自主，只要开发区招商局、规划建设环保局、国土资源局、财政局认可，投资者即可享受财政扶持优惠政策，土地出让金按优惠地价直接交

4、开发区财政局，不需要“周转”，提高了工作效率，增强了招商引资吸引力。在融资方面，各地因地制宜，各有高招。德州开发区坚持做好土地文章，土地出让金收取由开发区国土资源局和财政局操作，不需上报市国土资源局和财政局，20**年土地收益达到1亿元；临沂、莱芜等开发区主要依靠市财政支持融资。（四）措施“硬”。临沂开发区在土地审批、利用方面措施硬、力度大，在国家实行严格土地政策的情况下，两年时间审批土地8万亩。同时，签订合同严格约定项目必须2个月内开工，如3个月不开工，合同作废重谈。莱芜高新区在每个项目开工前，由分管领导召开项目协

5、调会，落实责任，明确要求，逾期完不成的，实行严格的责任追究。泰安高新区推行了全员聘任制、末位淘汰制、责任风险制，健全完善了决策、执行、监督机制，构建起科学的管理体系，形成了决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的良好机制。第4页（五）发展“快”。临沂、莱芜等开发区与我们启动时间相近，但它们起步发展速度之快、引进项目之多、建设成效之明显，令人叹不已。临沂开发区20**年5月启动以来，开工建设项目达到102个，计划总投资200亿元，累计完成投资50亿元，区内有中化肥业、中美合资鲁南生物制药、国人西服等一批大项目落户。莱

6、芜高新区20**年5月9日正式启动，主要经济指标以年均55%以上的增幅高速增长。20**年底，技工贸总收入达到46.5亿元，地方财政收入3006万元；汇源果汁、东泰化纤、泰丰经纶纺织等投资过亿元的项目达到29个。泰安高新区20**年5月启动新区以来，主要经济指标均实现每年50%以上的增幅，累计入区企业近700家，计划总投资400亿元，蒙牛集团、顶好食品、农大生物肥、泰开电气等过亿元的项目达到36个。（六）基础“稳”。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，发展就无从谈起。各开发区均制定了鼓励扶持村居加快发展和促进农民就业的

7、一系列优惠政策，努力使群众在开发区建设中先受益、得实惠。临沂开发区以市场化方式，对19个村实施旧村改造，用盘活的土地收益，统一规划、建设6个安居小区，实现了群众、政府、开发商“三满意”；实行商业网点留地安置，在统一规划的商业网点中，按每人10-15平方米无偿提供土地，解决群众的失地之忧和生财之忧。莱芜高新区为每个村居划出本村土地面积的10%建设村级工业园，用于村级发展；每年从财政列支30万元，为农民就业提供无偿培训；对60岁以上的失地农民每月发放60元的社会保障金。泰安高新区为占地60%以上的村发放面粉，为60岁以上

8、的老人发放生活补助；每个拆迁户可在居民小区中选两套住房，一套自用，一套出租；对中青年劳力组织培训，分类安置，有效地解决了农民的吃饭、养老、居住、就业等关系切身利益的问题。二、主要经验第4页（一）党委、政府的高度重视和大力支持，是开发区健康快速发展的关键。以上开发区之所以起步快、势头猛、发展好，主要得益于当地党委、政府的高度重视和大力支持，得益于