区农业局安全生产治理方案

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1、区农业局安全生产治理方案区农业局安全生产治理方案局属各（站）所、场圃、企业、镇兽医站：近年来，发生在“厂中厂”及出租厂房内的安全生产事故呈上升趋势，一些企业租赁工厂部分厂房形成“厂中厂”，容易造成安全生产监管工作盲点，特别是一些不法企业利用“厂中厂”及出租厂房的“隐蔽性”，不办理营业执照，从事无证无照生产经营，由于这些企业游离于监管之外，很容易滋生安全隐患，且一旦发生事故，有时又找不到责任追究主体，给事故处理带来困难。近期，在我区发生的“8.7”**市海超纺织有限公司火灾事故以及“8.17”**市**区复兴

2、东路3号**酒厂火灾事故，都是典型的厂房外租，违规大量存放树脂和酒精等危险化学品导致的影响较大的火灾事故。为认真贯彻落实市、区安全生产和消防工作会议精神，局决定从即日起至**月底，在全局范围内开展“园中园、厂中厂、楼中厂”和出租厂房、仓库（以下简称为“厂中厂”）安全生产专项治理。制定方案如下：一、工作目标全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕事故预防这一主线，按照“突出重点、明确责任、疏堵结合、综合整治、注重长效”的要求，重点整治“厂中厂”安全隐患，整顿“厂中厂”安全生产秩序，规范“厂中厂”安全管理，强化“厂中厂

3、”安全监管，着力健全事故防范体系和隐患排查治理机制，坚决杜绝较大以上安全事故的发生，为我区经济社会发展，维护社会稳定，创造良好的安全发展环境。第4页二、治理范围和重点局属各单位、部门所辖范围内存在“厂中厂”情况的排查治理工作。重点治理以下内容：一是严查“厂中厂”的承租方的资质、证照是否齐全，是否合法经营，坚决禁止将厂房出租给无资质、无证照的单位和个人；二是严查利用“厂中厂”和出租厂房或仓库，未经批准擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用的行为；三是严查“厂中厂”的承租方安全生产条件是否符合要求，严禁将厂房

4、出租给不具备安全生产条件的单位和个人；四是严查“厂中厂”内存在的生产经营场所、仓库、宿舍“二合一”、“三合一”、“多合一”的现象；五是严查“厂中厂”的出租方和承租方是否签订了安全生产管理协议，双方安全生产管理责任是否明确，是否建立以业主为主，各方承租人参加的安全监管组织领导机构；六是严查危房出租和擅自改变建筑用途出租的行为，是否存在因违法建设或违章搭建而造成重大安全隐患；七是严查“厂中厂”出租厂房或仓库消防通道是否符合消防安全要求，消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求，室内外消防栓是否有水、水压是

5、否正常；八是严查企业主要负责人、安全员，特种作业人员、特种设备作业人员是否经过培训取得相应证件，其它员工的安全教育是否到位;九是严查企业是否制订有针对性的应急救援预案并组织演练。三、工作步骤及任务此次专项治理工作自20**年**月开始至20**年**月底结束，共分四个阶段进行。（1）筹划部署阶段（20**年**月上旬）。各单位要立即启动“厂中厂”安全生产专项治理工作，专题召开治理工作会议，研究制定具体实施方案，明确治理目标任务，落实具体工作措施。第4页（2）调查摸底和自查自纠阶段（20**年**月中下旬至*

6、*月中旬）。各单位要对照治理范围和重点，按照隐患排查登记表内容，采取拉网过筛式的方式，对存在的“厂中厂”及出租厂房进行细致摸底、登记造册，全面了解厂房的设计用途、现有用途、生产产品、安全条件和证照办理等情况，做到底数清、情况明。同时，要督促“厂中厂”的租赁双方认真开展自查自纠，并按规定完善相关手续，对存在的一般性隐患及时进行整改。请各单位于**月20日前，将“厂中厂”基本情况排查登记表报局经管科。（三）集中治理阶段（20**年**月中旬至**月上旬）。各单位要在调查摸底工作基础上，对摸排出来的隐患和问题进行

7、梳理分析，能解决的要及时解决，难以解决的问题和隐患，要通过限期整改、责令停产、终止租赁等措施共同解决，确保隐患和问题能够在最短时间内消除。要进一步强化出租双方安全生产主体责任，对主体责任不落实、问题排查不认真、隐患整改不及时的单位，要依法从严处罚。情节严重的，要依法追究法律责任。请各单位于**月**日前，将“厂中厂”安全生产治理情况统计表报局经管科。第4页（四）督查总结阶段（20**年**月下旬）各单位要对这次专项治理工作进行认真总结，重点总结好的经验、做法、措施以及治理成果，并进一步理顺单位内租赁场所安全

8、管理体制，建立健全各项安全管理制度，要建立动态管理机制，保证至少每季度更新一次排查信息，实时准确地掌握这些单位的安全状况，发现隐患和问题随时解决。请各单位于**月**日前，将此次治理工作总结报局经管科。局安全生产领导小组将于**月中旬开始对各单位“厂中厂”安全生产治理情况进行抽查与督查，对抽查、督查不合格的单位进行通报，要依法追究事故单位和相关人员的责任。同时做好区安委会于**月下旬开始的专项督查准备工作。四、工