安监局2015年工作计划

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1、安监局2015年工作计划明执法，组织开展安全生产行政执法大比武。进一步强化和创新安全监管方式方法，在全市烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品行业全面实施“刚性执法”和记分管理办法，促进产业长治久安。三是进一步强化安全责任意识。进一步推动各级各部门落实“八条断然措施”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度。严格落实乡镇属地和部门安全监管责任，督促各乡镇、街道落实属地管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和监督

2、管理，形成齐抓共管的工作格局。第6页二、强化三基工作，着力巩固安全生产基层基础一是进一步深化基层创建。进一步加大工作力度，积极引导企业开展标准化创建达标工作。推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作，力争实现煤矿、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆器材、危险化学品（生产、储存）、冶金等高危行业（领域）安全生产标准化建设达标率达到100%；工贸行业中型以上企业、存在粉尘爆炸危险场所企业达标率到80%。把示范创建作为夯实安全生产基层基础、提升本质安全水平、督促企业落实主体责任的重要抓手，认真抓好省、

3、市级安全生产示范乡镇（街道）、安全社区（村）、安全生产示范企业等创建工作。加强对示范创建工作的统筹谋划、重点培养、动态管理，严格创建标准，确保示范效应。二是进一步完善基础制度。进一步完善生产经营企业台帐，建立健全既结合企业实际、又操作性强的安全生产管理制度，推动企业认真落实安全生产责任制、隐患排查治理、危险物品管理、安全教育培训、应急救援、违章情况公开通报等各项规章制度；大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理。三是进一步推进基本建设。按照长沙市的统一部署，深入推进乡

4、镇（街道）安监站标准化建设工程。继续深入推进企业隐患排查治理“自查自报自改系统”建设，在巩固烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业推进成果的基础上，逐步推广应用到煤矿、交通、住建、电力、旅游和国土等部门。加快推进烟花爆竹视频监控系统建设，在危险化学品生产储存领域及非煤矿山领域推进监控系统建设。推进应急演练的常态化，适时组织开展各领域各层级应急演练，切实提高应急救援实际处置和应对能力。第6页三、强化三个重点，着力打造安全监管工作亮点一是着力抓好隐患公示。探索推行安全服务外包模式，组织专家定期开展各行业隐患排查。实行

5、企业安全隐患公示、警示、通报制度，要求企业在本单位醒目位置设置公示牌（警示牌），定期公示排查出的安全隐患，接受全体职工和社会的监督。对公示的事故隐患，企业逾期未完成整改或整改后经审查不合格的，将企业安全隐患由公示牌转入警示牌，并由监管部门派驻专人进行跟踪督导落实。各乡镇（街道）及负有安全监管职责的部门应每月汇总本辖区、本行业（领域）隐患排查治理情况，查找存在问题，提出下段工作措施，形成月度总结通报并上报市安委办。二是创新实行重点监管。建立健全企业分级分类科学监管长效机制，以烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等高危行业为重

6、点，推行企业安全生产重点监管试点工作。根据企业安全生产状况，定期对企业进行安全生产风险评估，评定相对应的安全生产等次级别，有层次、分类别地对企业进行安全监管。实施安全监管“突围计划”，每季度选定100家重点监管企业，制定统一的监管标准，重点督促、指导企业落实主体责任、提升安全管理水平。通过激励优秀、鞭策后进、动态管理，全面提升提高企业安全生产管理总体水平。三是提升企业本质安全。加快推进烟花爆竹“机械化”生产，积极推广本质安全、性能可靠的组合烟花自动化生产线、烟火药自动和装药机等机械设备，大力推进混药、装药、制引、结鞭

7、、敷球等工序机械化生产，力争年内全市烟花爆竹机械化生产综合覆盖率达65%以上。建立机制推进烟花爆竹机械设备的检测、维护、保养、售后和安全培训工作。进一步完善企业安全硬件设施，以烟花爆竹企业“三库”和“四防”设施、1.1级工序工房的升级改造为重点，严格按照国家和行业标准要求进行改造提升。着力提升非煤、危化、工贸八行业等其他行业领域安全条件。加速产业结构调整，加快推进黑火药、引火线和礼花弹企业专项整治，坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能。利用换证许可杠杆，严格行政许可条件，从源头上把住安全条件准入关，确保完成上级下达的

8、高危企业关闭、整合、退出任务。第6页四、强化三大工程，着力推进安全生产齐抓共管一是深入推进安全生产大宣教。加大安全生产公益宣传力度，精心组织安全生产月宣传活动。加大安全生产工作对外宣传推介力度，广泛宣传安全生产工作中的模范人物和先进事迹，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。积极应对媒体和网络，及时化解事故舆情。大力实施安全生产宣传教育培训