[吉县,山西省,失地]完善山西省吉县失地农民就业对策研究

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1、完善山西省吉县失地农民就业对策研究［摘要］山西省吉县主要以农业为主，随着县城的扩建，产生许多失地农民，县政府在对失地农民的补偿措施方面取得了一定的成绩，但是失地农民的就业仍然面临许多问题。因此应根据山西省吉县的实际情况，并通过对其他地区经验的借鉴，从转变就业观念、提高就业意愿、建立科学合理的就业培训体系、以创业带动就业、创建劳务品牌、拓宽就业渠道、发展特色就业道路等方面来促进失地农民的就业。［关键词］失地农民；就业；对策改革开放以来，随着经济的不断发展，我国城镇化的进程也在不断加速，城市规模的不断扩大导致许多农用土地被迫转为非农用地，耕地面积的逐年减少使许多农民失去了他们赖以生存

2、的土地，逐渐成为一个新兴的庞大群体一一失地农民。据统计，目前我国失地农民总数已经达到5000多万人，预计到2030年失地农民总数将达到L1亿人。［1］这个庞大的群体将占我国总人口的十三分之一，所以失地农民的长远生计及发展问题的解决变的十分重要，并与我国全面建成小康社会及和谐社会的构建有着直接的影响作用。山西省吉县毗邻黄河，位于山西省西南部，由于缺乏工业产业，矿产资源也比较缺乏，所以长期以来一直以农业为主，70%以上的人口均为农业人口。吉县温差大，日照充足，属于典型的温带大陆气候，而且常年四季的自然灾害也比较少，大自然赋予的这种得天独厚的自然环境，使吉县成为了种植苹果的有利地形全县

3、超过90%的耕地都在种植苹果，使苹果成为了吉县的支柱产业，并远销国内外°但是近年来，随着经济的发展，对县城规模的扩大及居民设施的完善过程中，政府征用了许多农业用地，产生了大量的失地农民，失地农民的问题也逐渐引起了政府及社会各界的关注。县政府在征地后，采取了积极的补偿措施，从货币补偿、土地换保及就业安置等方面对失地农民提供了补偿，尽可能的维护他们的利益。但是失地农民的就业问题仍然面临许多困难。对此，我对吉县失地农民所面临的就业问题进行了调查研究。通过调查研究发现，影响失地农民就业的主要因素有：一是从整体上来看，失地农民的受教育程度低、就业技能也比较薄弱、缺乏学习意识与能力，导致用工

4、单位不愿意、也很少给他们提供工作岗位。二是由于失地农民长期以来都以传统的小农经济为生，生活比较安逸，缺乏主动就业的意愿，甚至把就业的希望全部寄托在政府身上。三是政府部门在失地农民的就业过程中职能作用发挥不明显，缺乏对其提供有针对性、实效性的就业培训。四是农民失去土地后的就业去向主要为笫三产业，但是吉县主要以农业为主，缺乏工业产业,能为其提供的工作岗位较少，也影响了失地农民的就业。我们只有解决好这些问题，才能使失地农民实现就业，找到相对满意的工作，以此来维持他们的长远生计，实现社会和谐发展、全面建成小康社会的宏伟目标。因此，本文通过对山西省吉县的实际情况的分析研究，并对其他地区的成

5、功案例进行借鉴，对完善失地农民的就业问题提出以下对策。1、转变就业观念，提高就业意愿山西省吉县许多失地农民以务农为生，除了种地没有其他的就业技能，而且自身文化素质也比较低，再就业过程中产生了自卑心理。一方面由于我国城乡二元制结构，城镇居民对农民的排斥，导致吉县失地农民不愿进城就业。另一方面，人们在就业的选择上都喜欢追捧稳定性强的国家机关、事业单位、国企等单位。这种观念也直接影响着失地农民的就业观，导致他们片面追求所谓的固定工作，不注重现实生活中的灵活就业。这些行为不仅缩小了就业范围，也增加了就业难度。对此，县政府可以通过电视媒体、广播、创建典型等利于群众接受的引导失地农民进行就业

6、，使他们了解就业培训的重要性，并调动起他们参加就业培训与就业的积极性，帮助他们树立新的就业观，通过分析当今形式，给自己准确定位，进而树立起“有活干既是就业”的思想理念。2、建立科学合理的就业培训体系山西省吉县政府在将农民的土地征收后，积极的为失地农民提供一系列的补偿措施，但是经过调查发现，对失地农民提供的就业培训体系却较为缺乏。所以，要为他们建立科学合理的就业培训体系。通过对其他地区就业培训的了解.，有些政府虽然对失地农民举办了不少的培训，但针对性不强、效果也并不明显，与市场劳动力的需求不紧密。还有一些地方则是为了完成政治任务，仅仅关注培训的次数。所以，县政府在培训过程中应该注意

7、以下几方面：一是政府部门可以通过问卷调查、访谈等方式深入了解失地农民的性别、年龄、文化素质、就业技能、对于就业培训的需求、就业意向等方面的选择，并通过市场对劳动力技术的需求进行统计，有针对性得进行培训，确保培训的质量。二是由于考核评估机制具有激励作用，还可以确保工作效率、以及工作的质量。我们应该将失地农民就业培训的实效性、参加培训对象得满意度等方面纳入考核内容，并将参加培训的主体作为重要的考评主体，把考评结果作为考核培训单位的重要指标，同时将就业培训有关部门的领导及管理者在就业培