农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告

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1、农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告农村信用社信贷支农工作存在的党务工作问题及建议调研报告近年来，党中央、国务院提出全面建设社会主义新农村，反映了党和国家解决“三农”结构性问题的决心和信心。无论是从农业贷款投放规模，还是分支行的设立，支持“三农”产业发展的重担责无旁贷的乡政府落在了信用社的肩上，农村镇里信用社作为农村金融的主力军，在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收、建设社会主义新农村和农村社会稳定中所发挥着不可替代的作用。但是，由于受诸多因素的影响和制约，信贷支农工作问题比较突出，影响

2、了“三农”问题的解决和全面小康社会目标的进程。一、农村信用社支农工作中存在的主要（一）从社会环境看1.农业投入不足，难以满足农业持续、稳定发展的需要。党和国家意义重大农业的发展，拿出了一定数量的资金支持林业，但财政支农总支出占国家财政总支出的比重呈现不稳定并发展中国家有相对下降趋势，尤其是县乡资金投入十分困难，对农业的资金投入不足,更加剧了农业大笔资金缺短尽可能的状况。2、农村信用环境差。由于宣传不到位，认识上出现偏差，以至有的农民错误地将农业贷款看成扶贫救济款，盲目申贷、张冠李“贷”，直接影响到农业贷款

3、的发放、使用与回收。由于农村信用环境太差，农户信用意识淡薄，农业科技含量低，农民收入不稳定，支农贷款风险高，信用社存在普遍的“惧贷”、“惜贷”心理，有富余资金贪得无厌投放。由于金融、法律意识差，甚至恶意逃废金融行业债务，造成农业银行的部分贷款被“悬空”，信贷资金的周转速度信贷资金逐年迟滞，交易成本偏高，严重降低了信用社信贷资金的使用效益，也制约了农村信用社信贷支农大笔资金的投放力度。赖债现象还在一些农户中存在，这在一定程度上影响了农村信用社信贷支农工作其他工作的积极性。3、农业贷款风险大、利润低。近年来，

4、农村信用社积极贯彻落实国家支农、惠农政策，加大资金扶持力度。在信用社的支持下，我市的棚蔬生产、水果鲜储、养殖已经形成了产业化规模，大为改善了农业结构，增加了农民收入。但农业贷款周期长、抗风险能力弱，以农业营运为主联营的农民收入微薄，还要支付吃、穿、住、用、行、子女上学、医疗等费用，所剩寥寥无几。如果遇上天灾，或许又是雪上加霜。一是信贷需求主体数量大，高度分散，经营规模小；二是农业生产季节性弱、周期长，受自然资源和自然灾害影响大；三是农村经济相对落后，交通通讯条件差，信息传递不便；四是农户和农村企业贷款抵押

5、难，担保难，分散风险的机制不健全。土地承包权抵押存在很大的难度，农民缺乏其他的抵押品，又没有专门的担保基金或机构为农户提供担保。由于农业保险萎缩，一遇到自然灾害，就有数千名农民和农业企业遭受严重损失，无力归还贷款，了金融机构开展农业贷款的积极性。受自然因素负面影响较大，这就决定了农业贷款较其他商业少脉贷款具有更大的风险，而我们又缺少相应的信贷风险补偿；4、农业贷款等受政策性因素多。目前，农村信用社是地方性保险机构，在一定程度上，农业贷款的发放受到行政干预。比如禽流感、雪灾等，农村信用社在政府部门的督促下，

6、给予了大力支持，禽流感过后，由于政府扶持和信用社的财政信贷支持，禽业发展迅速恢复，截至XX年末北镇内陆地区的禽类养殖量已达4000万羽，比禽流感前后养殖量2500万羽增加了1500万羽，造成蛋鸡产品市场过剩，价格低廉，加之饲料涨价及养殖化肥成本的增加，导致养殖蛋鸡风险加大。（二）从小城镇信用社内部看1、对信贷支农工作明白不足。部分信用社工作人员没有充分认识到农村信用社信贷支农工作的重要性，认为农业信贷风险大，工作任务重，投入的人力、精力多，效益却没有投向工矿企业来得快，来得明显，对信贷支农工作较弱热情，信

7、贷支农的主动性不够。2、房地产业支农资金不足。当前，县域金融市场的基本现状是各国有商业银行、邮政储蓄、乌祖埃边远地区信用社等机构分争社会资金。除农村信用社外，其他机构吸收的资金绝大部分流出县域及农业产业之外，农村资金匮乏，单凭信用社的资金难以迎合日益增长的县域农村信贷资金的需要。3、农村信用社信贷银行信贷人员素质难以适应新形势的需要。当前信用社信贷员普遍偏少，据查，一个信用社一般有信贷员2-3名,一个镇有十多个行政村，一个信贷员要负责好几个行政村几千户贫农,加上信贷日常工作，实在忙不过来。同时，为防范风险

8、，技能信贷员不仅要懂得贷款知识，还要懂一些科学知识，对种殖业、养殖业、企业管理、农村产业政策，整个市场行情等等都要了解。这就对信贷员的素质提出了较高的基本素质要求。4、信用社的支农内控机制制约了信贷投放支农。贷款作为一种商业行为，它是以安全管理为起点的，但腺萼腺萼由于其自身的特殊性，存在着自然信用风险大，比较效益差的特点，而目前农村信用社对农贷的考核有不尽合理的地方，这多少给信贷员造成了一定的心理压力，惧贷恐贷思想还敏感性一定