工程索赔与反索赔

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1、1概述2费用索赔3工期索赔4反索赔5复习思考工程索赔与反索赔1概述一、工程索赔的基本概念1、索赔的含义索赔是当事人在合同履行过程中，作为合同中合法的权利一方，因对方未履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，想合同的另一方当事人提出给予赔偿赔偿要求的行为。辞海中的"索赔"解释：契约一方不履行或未正确履行契约上规定的义务而受到损失，向对方提吃赔偿的要求。工程承包中的索赔叫claim，而claim并非有索取赔偿的意思，其真正的愿意为"有权要求"，法律上叫做"有权主张"。2、索赔的特征索赔是要求给予补偿(赔偿)的一种权

2、利、主张；依据以法律法规、合同文件及工程建设惯例，以合同文件为主；索赔是因非自身原因产生的，要求索赔一方应没有过错；与原合同相比，已经产生了额外的经济损失或工期损害；索赔必须有切实有效的依据；索赔是单方行为，双方还没有达成协议。3、索赔与违约责任的几点区别违约——当事人一方不能履行合同或履行合同部符合规定。只要有违约行为就要支付违约金或赔偿损失，而不管违约是否造成损失。索赔——对损失要求给予补偿(赔偿)的一种权利、主张。应付而未付的，对自己权利的争取；尽管是索赔事件，如果业主无异议的接受，则不是索赔；而对非索赔的事件

3、，业主不愿意支付，则进入索赔处理过程。二、索赔的起因工程项目的特殊性工程项目内外部环境的复杂性和多变性参与工程建设主体的多元性工程合同的复杂性及易出错性三、索赔管理的特点索赔工作贯穿工程项目始终索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术影响索赔成功的相关因素多合同管理进度管理成本管理信息管理4.索赔的原则以合同为依据原则实际损失原则合理分担风险原则有理有据原则友好协商原则四、工程索赔的现状与作用1、我国工程索赔的现状索赔意识薄弱，对索赔及索赔管理的重要性没有足够的认识，也没有引起足够的重视。对索赔概念普遍存在模

4、糊认识甚至错误认识。索赔经验及索赔实例资料贫乏。索赔专门人才缺乏。索赔管理的理论研究还不能满足工程实际的需要。2、工程索赔的作用索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利。索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段。索赔是合同实施的保证。索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用。五、索赔的分类1、按索赔当事人分类承包商与业主间的索赔承包商与分包商间的索赔以上两种又称施工索赔承包商与供货商间的索赔承包商与保险公司的索赔以上两种又称商务索赔2、按索赔的依据分类合同内索赔(ContractualC

5、laim)合同外索赔(Non-ContractualClaim)道义索赔(Ex-GratiaPayment)3、按索赔目标分类工期索赔(ClaimforExtensionofTime)费用索赔(CostClaim)4、按索赔事件的性质分类工程延误索赔工程变更索赔工程终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔5、按索赔处理方式分类（1）单项索赔单项索赔是针对某一干扰事件提出的。（2）总索赔又叫一揽子索赔或综合索赔。通常在如下情况下采用一揽子索赔：·a)在施工过程中，有些单项索赔原因和影响都很复杂，不能立即解

6、决，或双方对合同的解释有争议，而合同双方都要忙于合同实施，可协商将单项索赔留到工程后期解决。b)业主拖延答复单项索赔，使施工过程中的单项索赔得不到及时解决。c)在一些复杂的工程中，当干扰事件多，几个干扰事件同时发生，或有一定的连贯性，互相影响大，难以一一分清，则可以综合在一起提出索赔。六、索赔事件在工程实践中，承包商可以提出的索赔事件通常有：1、业主未按合同规定的时间和数量交付设计图纸和资料，未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等，造成工程拖延和费用增加。2、工程实际地质条件与合同规定不一致。3、业主或工程师

7、变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划。4、设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。5、工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。6、业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。图工程变更的分类六、索赔事件7、业主或工程师指令增加额外工程。8、业主指令工程加速。9、不可抗力因素。10、业主未及时支付工程款。11、合同缺陷，如条款不全、错误或前后矛盾，双方就合同理解产生争议。12、物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨。13、国家政策、法令修改，如增加或提高新的税

8、费、颁布新的外汇管制条例等。14、货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失等。七、承包人的索赔程序承包人的索赔程序通常可分为以下几个步骤：1、索赔意向通知承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。2、索赔报告递交索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间内，承包人应递送正式的索赔报告。3、