全面预算内部市场化管理讲座

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1、山东能源肥矿集团赵斌全面预算内部市场化管理讲座在推行全面预算的过程中，作为生产矿井，工作环境复杂、环节多，生产条件变化大，暴露了全面预算管理无法延伸到班组个人，无法形成与生产经营相互推动的系统闭环管理。积极探索学习借鉴更新观念创新思路如何把全面预算管理延伸到班组个人，实现效能最大化，就成为亟需破解的难题。为此，我们进行了积极探索，特别是其他单位推行的内部市场化，使我们加深了对全面预算管理和内部市场化管理的认识。不建立内部市场化，不能最大限度地开发所有单位和岗位的能动性，不能从根本上解决全面预算管理过程控制和责权利有机统一，实现真正意义上的管理精细化。内部市场化

2、作为全面预算管理向班组、岗位延伸的有效工具，作为战略目标转化为精确数据的落地平台，通过运行内部市场化实现预算目标价值化、预算核算货币化、预算控制动态化。内部市场化是内部市场化管理的统领，通过全面预算管理实现内部市场运行目标具体化、运行机制预算化、运行主体自主化。全面预算管理…..在此基础上对我们对全面预算管理和原有管理模式反复研究分析，结合其他单位的内部市场化的做法，经过探索和研究，把全面预算管理和内部市场化运行有机的进行结合全面预算内部市场化管理全面预算管理为统领以内部市场运行为平台内容提要内涵实施的必要性实施的意义实施的效果实现的目标全面预算内部市场化管理

3、一、全面预算内部市场化管理的内涵全面预算内部市场化管理内部市场就是存在于企业内部的市场，是一种人为划分的市场。是组织体的内部机构、成员之间通过经济活动而形成的市场内部市场化指企业根据市场经济运行规律，模拟市场交易方式来组织企业内部生产经营活动，充分挖掘企业潜力，增强企业活力，在提高企业市场运作效率的同时提高企业的整体经济效益具体讲，内部市场化就是企业将市场的价格机制、供求机制、竞争机制引入企业内部，将市场竞争压力传递到企业每一个员工，通过细分市场主体，优化工序流程，将各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为能用内部价格衡量的价值和能被下道工序所认可的

4、商品，实行有偿结算，变行政隶属关系为经济往来关系，以达到岗位增值、员工增收、企业增效的目的内部市场化管理是在企业内部按市场体系的要求建立模拟市场，把价格机制、竞争机制和风险机制引入企业内部，在企业内部各单位之间形成一种市场契约关系，使企业管理摆脱传统的行政管理体系，而转成为自我约束、自我规范、自我发展的一种新的精细化管理方法全面预算内部市场化管理是将全面预算的战略控制功能与内部市场化的过程控制功能有机衔接，充分发挥预算的全面管控和内部市场化的绩效激励作用，实现企业预算的硬性约束和内部市场的有序运作，促进预算指标细化分解落实，确保预算目标实现，形成的一种集战略目

5、标可控化、资源配置市场化、责任主体人本化、绩效考评动态化于一体的现代商业管理模式全面预算内部市场化管理二、全面预算内部市场化管理的必要性全面预算内部市场化管理预算管理增效益，市场运行降成本只有将全面预算管理与内部市场化管理相融合，实行全面预算内部市场化管理才能深入推进全面预算管理，促进预算指标细化分解落实才能更好地实现内部市场化管理的科学规范运行这既是管理实践的总结，更是全面预算管理和内部市场化管理的特点所决定的（一）全面预算管理的主要特点全面预算通过规划、分析，将企业未来一定时期的所有经营活动数量化表达，是对企业目标及政策的具体阐述。通过分配企业有限的资源，

6、选择最优资源配置方式，以实现企业价值最大化。同时为了编制预算，需要了解企业内部条件及外部环境，提前全面的分析，有利于企业降低风险全面预算管理的主要优点对企业整体的规划性全面预算管理贯穿于企业运营的整个过程，在预算编制完成之后，企业的一切经营活动都必须以预算目标为标准，通过将实际运营结果与预算相比较，分析差异，查找问题。差异是否合理？如不合理如何避免？预算是否需要调整？及时解决出现问题，使企业经营始终在管理者的控制之下，保证企业目标的实现。同时，预算按照一定标准，将企业资源分配给各部门，避免了资源浪费，实现对资源的控制对企业运营的严格控制性全面预算的全员性要点之

7、一是预算编制过程的全员参与，通过预算的编制，管理者与员工相互沟通以达成共识，部门与部门之间相互协调以合理配置资源、安排生产，减少了预算未来执行的障碍沟通和协调预算通过将实际执行结果与预算相比较，以此为基础对员工进行奖罚，调动员工积极性和主动性，同时避免了由于管理者的主观因素造成的不公平奖罚，促使员工全力以赴，在满足自身需求的同时，达成企业目标以数据对员工考核激励全面预算管理的主要缺点预算松弛委托代理理论告诉我们，企业是由一系列的委托代理关系组成的，当管理者依据预算标准对员工进行考核奖罚的时候，为了考核结果更好，员工会隐瞒部分信息，制定比较宽松的预算，导致预算松

8、弛目标分解不科学传统预算编制是根据上一