DB5115∕T 4-2019 农村产权流转交易服务规范 组织(宜宾市)

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1、TCS03.080B02DB5115四川省〈宜宾市〉地方标准D85115/T04--2019农村产权流转交易服务规范组织(发布稿)2019-07-22发布2019-08-01宴肺宜宾市市场监督管理局发布DB5115/T04--2019目IJ1=1本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由宜宾市叙川、区公共资源交易中心提出并归口。本标准由宜宾市市场监督管理局批准。本标准起草单位:宜宾市叙川、区公共资源交易中心、宜宾市叙州、区林业局、宜宾市叙少、区农业农村局、宜宾市叙川、区市场监督管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司、藏溪镇人民政府、李场镇人民政

2、府。本标准主要起草人:王龙兵、戴政明、冯明俊、陶平、王祥、龚云川、周丽、赖茂银、程鹏至、未正国、江万强。DB5115/T04--2019农村产权流转交易服务规范组织1范围本标准规定了农村产权流转交易的服务组织、服务场所、设施设备、服务人员、服务要求、服务监督与评价。本标准适用于宜宾市叙外区行政区域内农村产权流转交易服务组织的建设、管理和服务。宜宾市其他行政区域可参照执行。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1农村产权流转交易产权权利人或其代理人以农村产权为商品，按照自愿、公开、透明原则，通过产权交易机构进行转让、出租、入股、合作、抵押的经营活动。2.

3、2农村产权流转交易机构为农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业或其他投资者提供场所设施、信息发布、组织交易等服务，并对交易行为进行鉴证，履行相关职责的非盈利性机构，可以是事业单位法人，也可以是企业法人Q标准中简称"交易机构"。2.3中介机构依法设立的运用专业知识和服务能力，按照一定的业务规则或程序为农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业或其他投资者提供农村产权流转交易相关服务的法人单位。3服务组织3.1一般要求3.1.1应具有相应管理机关注册登记的法人资质。3.1.2应具备固定的工作服务场所和与服务相适应的设施设备。3

4、.1.3应具备与服务事项相适应的专业人员。3.1.4应建立规章制度，保障服务质量。DB5115/T04--20193.1.5应倡导服务主体多元化、服务形式多样化，建立健全农村产权流转交易服务网络。农村产权流转交易服务组织包括但不限于:a)行政主管部门:b)交易机构;c)中介机构;d)金融机构。3.1.6应建立健全工作人员培训11、考核、监督、评价和激励机制。3.2行政主管部门3.2.1应做好引导农村产权入场交易的政策措施，制定农村产权确权、登记、抵押贷款等管理规定或制度。3.2.2应建立健全农村产权纠纷调处机制，及时调处农村产权流转交易过程中出现的纠纷和侵权

5、行为03.2.3应加强市场信用管理，及时查处各类违法违规交易行为，保障交易公平。3.2.4应按规定审核管理中介机构。3.2.5应注重农村产权流转交易风险防范。宜设立风险基金，号导农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业或其他投资者办理相应的涉农保险，降低农村产权抵押融资风险。3.3交易机构3.3.1应建立完善的经营管理、人员管理、交易管理、信息管理、档案管理等农村产权流转交易规则并推动各相关方贯彻执行。3.3.2应建立健全首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、服务投诉及反馈处理等制度井有效实施。3.3.3应依托省、市信息服务平台

6、推行农村产权流转交易的信息化管理和电子化交易。3.3.4应面向农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业或其他投资者，对农村产权流转交易市场建设的目的、意义、交易规则、信息服务平台使用要求等内容进行宣传动员，引导各类农村产权入场交易O3.4中介机构3.4.1应建立完善的企业规章制度，建立诚实守信经营的企业文化。3.4.2应依法与委托人签订合同，并严格履行。3.4.3中介机构及执业人员应遵守业务规则扣职业道德，保守商业秘密。3.5金融机构宜优化信贷程序，简化审批材料，降低信贷成本，积阪创新金融信贷产品。4服务场所4.1交易机构4.1.1应选址于

7、本行政区域内位置适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。宜综合利用现有公共服务场所，如政务(便民)服务中心、公共资源交易服务中心等。4.1.2可根据本行政区域内人口总量、经济社会发展水平以及自身开展的业务范围合理确定建筑面积04.1.3标识应醒目，便于识别，办公场所门口可悬挂"xx区xx农村产权交易所/站"标牌。2DB5115/T04--20194.1.4直建立"一站式"服务模式，合理进行功能布局、设置服务窗口，可设置咨询区、开标区、权属登记区、流转交易服务区、金融服务区等。4.1.5服务环境应整洁、卫生、安全。4.2其他服务机构行政主管部门、中介机构、金融

8、机构等其他服务机构可根据自身业务需要，合理设置固定的