室内空气品质管理推动方案

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1、室內空氣品質管理推動方案行政院環境保護署中華民國95年4月1目錄壹、前言貳、我國現行室內空氣品質問題參、現行與室內空氣品質相關法規肆、方案目標伍、室內空氣品質管理工作事項陸、推動期程柒、各部會分工原則捌、經費需求玖、管制考核拾、預期效益2壹、前言室內環境一般泛指住家、辦公室、電影院、餐廳、百貨公司，乃至車、船、飛機等半密閉空間，由於室內或室外存在連續或間歇性排放不同空氣污染源，在通風不良條件下使污染物在密閉空間累積，造成對人體之危害。每人每天約90%的時間處於室內的環境中，室內空氣品質之良窳，直接影響工作品質及效率，使得室內空氣污染物對人體健康影響受到重視；有效改善室內空氣品質，進行危害風

2、險評估，方可促進環境管理及人體健康。依空氣污染防制法規定，空氣品質標準係指室外空氣中空氣污染物排放標準，室內空氣品質並不在規範內，本推動方案係依行政院吳前副院長於94年8月25日召開之「行政院消費者保護委員會第126次委員會議」決議事項辦理：「1.指定環保署為『室內空氣品質』之目的事業主管機關；2.請各主管機關針對發生消費爭議較多之申訴案件類型檢討分析並研擬因應對策，妥為處理；3.請環保署儘速邀集相關部會就所管各室內場所空氣品質召開會議，研商分工原則並訂定相關規範，於本（95）年2月底前送該會審議。」環保署已於94年12月30日公告「室內空氣品質建議值」，該建議值內容包括二氧化碳（CO2）

3、、一氧化碳(CO)、甲醛(HCHO)、3總揮發性有機化合物(TVOC)、細菌(Bacteria)、真菌(Fungi)、粒徑小於10微米之懸浮微粒(PM10)、粒徑小於2.5微米之懸浮微粒(PM2.5)、臭氧（O3）及溫度等共10項，並根據民眾聚會特性分2類場所適用不同寬嚴程度數值，第1類係對於室內空氣品質有特別需求場所採用較嚴格數值，第2類則係指一般大眾聚集之公共場所及辦公大樓。為整合各相關部會推動室內空氣品質管理，茲就各部會所管涉及室內空氣品質管理權責分工、法規檢討研修及工作事項，研訂跨部會之「室內空品質管理推動方案」。貳、我國現行室內空氣品質問題近幾年環保署委託研究機構檢測國內一般家戶

4、環境、學校及各種典型辦公建築室內空氣品質資料顯示，較嚴重之問題點主要有通風換氣不良導致CO2偏高、揮發性有機污染物(甲醛)、生物性污染物濃度普遍偏高問題，簡述如下：（一）室內二氧化碳（CO2）濃度問題國內辦公大樓普遍存在室內空間人員使用密度過高、空調設備設置不當及送風量不足等問題，早期實施容積率以前，僅限制建蔽率與樓高，多數辦公大樓各層樓高度不足，因此造成空調設備多選用冰水式之風管個機（FCU）系統，而未能加強外氣之引入，4由於國內多數辦公大樓隔間過多，使得置換效率不佳，往往造成室內CO2濃度過高。辦公大樓CO2污染來源絕大多數是由室內工作人員產生，因此由CO2濃度變化可作為管制室內空氣品

5、質代表指標。（圖1：室內二氧化碳濃度歷時變化圖）CO2monitoring18001600140012001000800Concentration(ppm)60040016:3318:5721:2123:452:094:336:579:2111:4514:0916:33Time(hh/mm)圖1室內二氧化碳濃度歷時變化圖（二）室內揮發性有機污染物（HCHO、TVOC）濃度問題國內辦公大樓普遍存在嚴重問題為室內揮發性有機污染物濃度過高之現象，由於國內辦公建築通風換氣功能普遍不良及大多裝修具易揮發性有機溶劑之建材，因而導致室內揮發性污染物質濃度增高，特別以HCHO與TVOC濃度，經檢測普遍均有

6、偏高情形。（如下圖2、圖3所示）5甲醛（HCHO）是一種刺激性毒物，對黏膜有刺激作用，當刺激眼、鼻及喉部時，會發生咳嗽、疲倦、起疹及過敏等現象，並可造成結膜炎、鼻炎、喉炎等，更嚴重者可能致癌。依據美國環保署（USEPA）的毒性物質致癌分類及國際癌瘤研究署（InternationalAgencyforResearchofCancer,IARC）相關資料顯示，甲醛是屬於GroupB1，即「很可能致癌之人類致癌物」。而國內此類污染物質濃度相當高，對人體潛在之影響不可忽視。HCHOmonitoring0.300.250.200.150.10Concentration(ppm)0.050.0012:

7、1414:3817:0219:2621:500:142:385:027:269:5012:1414:3817:02Time(hh/mm)圖2室內HCHO濃度歷時變化圖6TVOCMonitoring4.03.5)33.02.52.01.51.0Concentration(mg/m0.50.012:1414:3817:0219:2621:500:142:385:027:269:5012:1414:3817:02Time(hh