建立正向激励机制【2963-2020年激励基层干部的措施办法实施方案】

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1、建立正向激励机制【2963,2020年激励基层干部的措施办法实施方案】29632020年激励基层干部的措施办法实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建立健全对基层干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的工作机制，根据中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《印发〈关于进一步激励关爱基层干部意见〉的通知》精神，现就进一步激励关爱基层干部制定如下措施。一、加强基层干部队伍建设。坚持好干部标准，把政治标准摆在首位，大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路

2、线方针政策、忠诚干净担当的基层干部。不断优化乡镇领导班子年龄、学历、专业结构，注重老中青结合，重视培养选拔乡镇女干部、党外干部和少数民族干部。注重在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿考察识别干部，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的基层干部注重提拔使用。注重从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。第6页共6页二、大力提升基层干部能力素质。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置，做好习近平总书记视察x重要讲话精神的学习培训。每年选派x-x名优秀的乡镇党政正职到省级以

3、上党校或有关培训机构学习培训，选派x-x名优秀乡镇领导干部到区级以上机关或发达地区挂职锻炼，乡镇领导班子成员每届任期内轮训一遍。抓好村（社区）主职干部的集中培训和考察学习，确保每年学习时间累计不少于x天。三、不断增强基层力量配备。结合机构改革工作，加大乡镇、区直部门间编制统筹调配力度，推动编制资源向乡镇机关、事业单位倾斜。改进公务员招录工作，招录艰苦边远乡镇公务员可以适当放宽专业限制，报考人数较少的可降低开考比例。严格落实选调生、公务员服务基层年限。理顺乡镇事业单位管理体制，区直部门设在乡镇的工作机构，除中央和省有明确规定外，均实行属地管理，接受乡镇集中统一领导；继续实行

4、派驻体制的，工作考核和主要负责同志任免要听取乡镇党委意见。第6页共6页四、强化基层干部的晋升使用。认真落实公务员职务与职级并行制度，积极推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，确保乡镇各职级职数专用。大力推进乡镇干部轮岗交流，加大乡镇与乡镇之间、乡镇和区直部门之间干部交流力度，同一岗位任职满x年的及时调整。在艰苦边远乡镇工作时间较长、实绩突出的可根据本人意愿有计划的交流到区直机关或离居住地较近乡镇工作。加大区直机关和乡镇干部双向交流任职力度，有计划选派区直机关有发展潜力的优秀年轻干部到乡镇任职，选派在乡镇工作实绩突出的优秀干部到区直机关任职。五、改进基层干部考核评优机

5、制。针对区乡实际情况，探索实行分类考核，突出对党中央决策部署和x党委重大决定贯彻执行情况的考核，注意听取服务对象、村（社区）干部和党员群众代表的意见，全方位、多角度客观准确评价基层干部。强化考核结果运用，将考核结果与职务职级晋升、评先评优、治庸治懒、追责问责、能上能下挂钩。适当提高基层干部在各类评先表模中的名额比例，将乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到xx%。x财政每年按每个村x万元的标准向乡镇拨付村“两委”班子绩效管理考核兑现资金。认真执行公务员奖励规定，对处理突发事件、承担专项重要工作中作出显著成效和贡献的基层干部，按规定给予及时奖励。第6页共6页六、有效减轻基层负

6、担。按照权责对等的原则，全面建立乡镇、村（社区）权力和责任清单，严禁假借“属地管理”之名将职责任务转嫁到基层，确需基层参与配合的，严格按照“权随责走、费随事转”要求，足额提供相关工作经费。严格规范督查检查考核工作，实行年度计划和审批报备制度，严格控制总量和频次。开展督查检查考核专项清理，大幅度压缩数量。全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，坚决整治“文山会海”，减少会议活动、减少发文数量、减少填表报数，杜绝不必要的工作日志、工作笔记、“痕迹管理”等。七、健全完善容错纠错措施。对干部的失误错误进行深入核实、综合分析、客观认定。妥善使用受处理处分干部，对影响期满且表现优秀的

7、，按照相关程序，该使用的大胆使用。相关职能部门要支持基层干部担当作为、干事创业，追责问责要把握政策界限，防止简单化、扩大化。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除负面影响。加大对讲政治、守规矩、敢担当、有作为的优秀基层干部激励力度，使广大基层干部见贤思齐、奋发有为。第6页共6页八、加强工作保障。落实基本工资标准正常调整机制，完善公务员奖金制度和事业单位绩效工资政策，稳步提高基层干部工资收入水平。实施地区附加津贴制度，提高乡镇工作补贴标准，xx标准由每人每月xxx元调整为每人每月xxx元，xxx标准由每人每