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时间:2018-03-06
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1、浙江省堤防工程管理手册编制指南(试行)浙江省水利厅二〇一六年五月前言根据浙江省全面推进水利工程标准化管理工作要求,为提高水利工程管理水平,指导河道堤防工程管理手册编制工作,特编制本指南。本指南共有5章3个附录,主要内容有:总则、管理事项、操作手册、管理制度和管理组织体系等。试行中如有意见建议,请及时反馈给我们,以便修订时完善。本本指南起草单位:浙江省河道管理总站浙江水利河口研究院杭州市余杭区苕溪堤防河道管理所本本指南解释单位:浙江省河道管理总站本指南主要起草人:周素芳金玉沈宇翔应聪惠诸建宾张红江张勤仲卫芳孙政轩目录1
2、总则............................................................12管理事项..........................................................13操作手册..........................................................24管理制度..........................................................25管理组织体
3、系......................................................2附录A管理事项划分表...............................................4附录B工作流程图...................................................8附录C岗位-工作事项对应表.........................................12浙江省堤防工程管理手册编制指南(试行)1总则1.1为指导各堤防
4、工程管理手册的编制工作,保障管理手册的适用性、可操作性,特编制本指南。1.2本指南适用于我省防洪(潮)标准20年一遇及以上的1~4级堤防工程的管理手册编制工作,其它堤防工程可参照执行。1.3堤防工程管理单位或管理责任主体开展手册编制时,要根据现行法律法规、规程规范与设备说明的要求,并结合工程管理实际。各地可以结合域内堤防的分布、特点、交通状况等,由县(市、区)水行政主管部门统一编制管理手册,供各责任主体或管护单位参考使用。1.4管理手册要尽可能明确堤防工程所有的管理事项,建立健全各项管理制度,并把管理事项落实到人,做
5、到事项-制度-岗位-人员相结合。1.5开展管理手册编制工作时,要从梳理管理工作事项着手,依据法律法规、规程规范建立完善各项制度,把各工作事项落实后具体岗位和人员。1.6管理手册一般由管理组织体系、管理制度和操作手册三部分组成,工程概况等内容可结合管理工作需要设置,一般应包括工程所属流域基本情况、工程特性等。2管理事项2.1要根据工程组成、运行特点、地理环境、功能效益等工程特性,分析梳理管理内容和工作重点,根据工作性质、技术工种、工作要求等划分管理事项。2.2管理事项的划分要全面详细、合理清晰、符合工程管理实际。便于管
6、理岗位的设置和落实。2.3应按照《浙江省堤防工程维修养护规程(试行)》等相关规程、规范对工程检查、工程观测、维修养护、应急管理(险情报告)、安全鉴定、除险加固、档案管理、信息化管理、制度管理、培训学习等进行事项梳理与细化。2.4堤防工程管理事项划分可参考附录一,并应根据管理实际需要进行删减或增加。13操作手册3.1应按照管理事项逐项编制工作规范,工作规范应包括工作流程、工作标准、台账记录要求。3.2工作流程要闭合,明确工作开始条件、结束条件。工作流程一般需配备图表。对特别简单的管理事项可用文字描述。工作流程图可参考附
7、录二。3.3宜结合管理岗位编制工作流程,明确工作程序流转线路以及相关岗位在流程中工作责任。3.4工作标准要对应各工作流程环节确定,要符合规程规范、设备使用说明书等要求。3.5工作台账记录宜采取表格形式固定,记录流程的相关操作、信息流转、任务执行、工作结果等,并设置相应签字栏。4管理制度4.1应根据现行法律法规、规程规范要求,针对管理事项编制管理制度。4.2管理制度应主要对各管理规范中难以用流程图规范的内容进行汇总。管理制度要符合工程和管理的实际情况,一个制度可涉及多个工作事项。4.3管理制度应明确执行主体、责任主体、
8、工作内容、工作要求、制度审批与修订等内容。4.4管理制度一般应包括岗位责任、工程检查、工程观测、维修养护、应急管理(险情报告)、值班、报告、防汛物资管理、档案管理、信息化管理等制度。5管理组织体系5.1管理组织体系应明确管理单位(管理责任主体)的管辖范围和职责。5.2管理组织体系内容应包括工程管理的组织框架、职责分工、人员配备等内容,并把各管理
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